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美國可再生能源“排頭兵”或讓位

發(fā)布時間:2017-02-06   來源:中國電力報

  新任美國總統(tǒng)特朗普對于可再生能源態(tài)度并不積極,其政策傾向擁抱傳統(tǒng)能源與頁巖油。近日《獨立報》指出,若特朗普落實其此前聲稱的能源政策,美國很有可能會失去可再生能源發(fā)展“排頭兵”的地位。
 
  太陽能產(chǎn)業(yè)支持者憂心忡忡
 
  在特朗普就任之前,奧巴馬政府的能源部發(fā)表了2017年 《美國能源與就業(yè)報告》?!秷蟾妗凤@示,截至2016年第一季度末,美國太陽能行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)達(dá)到了373807人,比2015年同期增長24.5%,是所有能源業(yè)當(dāng)中最多的,占比43%。風(fēng)電行業(yè)從業(yè)人數(shù)超過10萬人,比上年同期增長31.9%;而火電廠(包括煤、天然氣、燃油發(fā)電)從業(yè)人數(shù)15.1萬,比上年同期增長11%?!”容^一下,美國太陽能行業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)的大戶,其從業(yè)人數(shù)大約是化石能源火電行業(yè)的從業(yè)人數(shù)2.5倍,并且在太陽能行業(yè)的37萬多從業(yè)人員中,36.7%是施工和安裝人員;26.5%是市場營銷人員。由此來看,太陽能發(fā)電行業(yè)為美國創(chuàng)造了可觀的就業(yè)崗位,并且主要來自新增太陽能設(shè)備安裝需求所帶動。除此之外,2015年9月到2016年9月之間,美國分布式太陽能的發(fā)電量成長了35%;加上大型太陽能發(fā)電廠的發(fā)電量后,全年太陽能發(fā)電量成長幅度來到52%。
 
  太陽能產(chǎn)業(yè)在過去十年增長迅速,近幾年來獲得了許多民主黨和共和黨立法者的支持,部分原因是該行業(yè)雇傭了幾十萬員工。但特朗普對太陽能和風(fēng)能太貴的態(tài)度,以及對全球變暖的質(zhì)疑,引發(fā)了太陽能產(chǎn)業(yè)支持者的擔(dān)憂。
 
  風(fēng)力發(fā)電融資遭受特朗普的稅改計劃威脅
 
  特朗普作為風(fēng)電懷疑論者提出的稅制改革可能會導(dǎo)致一個意想不到的結(jié)果:威脅風(fēng)力發(fā)電場的資產(chǎn)負(fù)債表。
 
  根據(jù)芝加哥能源和基礎(chǔ)設(shè)施顧問MarathonCapitalLLC.的報告顯示,特朗普削減企業(yè)稅率至15%的提案,很有可能抑制清潔能源融資機制。Marathon明確表示,現(xiàn)有的稅收權(quán)益支持者可能會需要更大份額的風(fēng)電場現(xiàn)金流,但開發(fā)人員必須拿出更多資金,市場的轉(zhuǎn)變可能會促使規(guī)模較小的開發(fā)商將項目賣給規(guī)模更大的競爭對手,以此贏得一部分稅收股權(quán)投資。
 
  紐約彭博新能源財經(jīng)分析師DanielShurey說:“任何稅收改革,降低公司稅會削弱稅收權(quán)益的潛在供給,進(jìn)一步推動供需平衡傾向買方市場。在這種情況下,只有擁有豐富經(jīng)驗和資金充足的開發(fā)人員才能引起股票投資者的注意。”根據(jù)《新能源金融2016年中期預(yù)測》顯示,稅收權(quán)益性投資在去年預(yù)計上漲約148億美元,超過了2015年創(chuàng)紀(jì)錄的131億美元。在特朗普第一屆任期期間,風(fēng)能和太陽能項目預(yù)計需要總計562億美元的資本。作為交易,清潔能源開發(fā)人員出售一部分項目稅收抵免給企業(yè),特別是大銀行通??梢詰?yīng)用自己的納稅優(yōu)惠,這是融資過程的關(guān)鍵部分,債務(wù)交易通常是圍繞稅收權(quán)益的資金投入。
 
  降低稅收會降低企業(yè)負(fù)債。根據(jù)報告,如果利率下降15%,美國企業(yè)稅負(fù)債總額將下降57%。如果利率降至25%,美國企業(yè)稅負(fù)債總額將下降28%。
 
  這將顯著抑制企業(yè)對稅收抵免的需求,同時也將降低風(fēng)電開發(fā)商的稅后內(nèi)部收益率。
 
  美系新能源車全球競爭力或被削弱
 

  1月20日,對于特朗普此前定調(diào)的汽車產(chǎn)業(yè)政策,美國眾多車企作出反應(yīng)。
 
  出于成本考慮汽車制造商幾乎都只將高端車的產(chǎn)能落地在美國和加拿大,低端車則放到成本更低的墨西哥進(jìn)行生產(chǎn)。
 
  福特汽車總裁兼首席執(zhí)行官馬克·路菲爾茲表示,這些舉措雖然在一定程度上會使美國車企在美之外的地方收緊投資,帶來制造業(yè)的回流,但長遠(yuǎn)來看,或?qū)⒔档兔老弟嚻蟮娜蚋偁幜?、為美國新能源汽車制造企業(yè)帶來負(fù)面影響。
 
  去年4月特朗普指責(zé)美國汽車巨頭福特公司在墨西哥投資16億美元的小型車計劃,并計劃對福特返銷回美國的新車征收35%的高額關(guān)稅。近日,在特朗普正式出任美國總統(tǒng)后,福特汽車公司董事長比爾·福特致電特朗普稱,福特汽車公司已取消16億美元的墨西哥擴張計劃,轉(zhuǎn)而投資7億美元擴大在美國密西根州的生產(chǎn),以生產(chǎn)電動汽車和自動駕駛汽車,顯然,汽車公司不希望同新總統(tǒng)交惡。
 
  而另一方面,由于《北美自由貿(mào)易協(xié)定》規(guī)定,美國、加拿大和墨西哥三國間幾乎沒有關(guān)稅,產(chǎn)品和物資可以自由流動,所以出于成本考慮,大多美國汽車企業(yè)只將高端車的生產(chǎn)落地在美國和加拿大,低端車則放到成本更低的墨西哥進(jìn)行生產(chǎn)。
 
  業(yè)內(nèi)人士表示,美國車企收緊在美之外的地方投資,或?qū)⒅苯訉?dǎo)致從墨西哥進(jìn)口的小型汽車比之前貴5000美元甚至更多。
 
  福特汽車公司總裁兼首席執(zhí)行官馬克·路菲爾茲表示,按照特朗普之前的說法,其上任后會叫停美國的新能源汽車補貼,并收緊碳排放交易政策,這也將給特斯拉等美國新能源汽車制造企業(yè)帶來負(fù)面影響。

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