中非之間的貿(mào)易和投資在過去二十年間飛速發(fā)展。2015年12月，習(xí)近平主席在南非召開的中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上正式公布中非“十大合作計劃”，其中引人注意的是，中方將使用多種融資方式，支持非洲光伏、生物質(zhì)能等發(fā)電項目和輸變電、電網(wǎng)項目的建設(shè)，從而助力非洲改善電力短缺掣肘經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀。
在過去十余年間，中國新能源投資和裝機容量迅速成長為全球第一，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也為全球新能源成本的大幅度下降立下汗馬功勞。無論是中國政府還是產(chǎn)業(yè)界，已經(jīng)積極參與到非洲的新能源建設(shè)中。
中國新能源技術(shù)造福非洲
在人大重陽金融研究院近日舉行的“‘一帶一路’大背景下中非新能源合作展望”會議上，加州理工大學(xué)博士、中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員文佳筠介紹了中非能源合作中的機遇和挑戰(zhàn)，對比了中國與歐美對非合作的不同之處，探討了如何進一步深化對非新能源合作。
目前，一批中國企業(yè)已經(jīng)走進非洲開展可再生能源合作，項目涉及水電、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地熱能等眾多領(lǐng)域。
文佳筠列舉了中國企業(yè)在非洲建設(shè)的一些重要的新能源項目。其中，中國水電承建的贊比亞卡里巴水電站最大壩高128米，水庫總庫容1840億立方米，是世界上蓄水量最大的水庫之一。水資源由贊比亞和津巴布韋共享。該電站距贊比亞首都盧薩卡192公里，主要功能是發(fā)電。
埃塞俄比亞阿達瑪一期和二期風(fēng)電工程是東非已完成的最大風(fēng)電項目。中國進出口銀行為該項目提供85%的融資支持，金風(fēng)科技為項目提供風(fēng)機。工程裝機容量分別為51兆瓦和153兆瓦。
此外，中國企業(yè)參與的新能源項目還有烏干達卡魯瑪水電站工程，該工程設(shè)計裝機容量為600兆瓦，是烏最大的水電站;加納布維水電站的裝機容量是400兆瓦，年發(fā)電量10億度;加納阿科松博水電站大壩的總裝機容量是882兆瓦;陽光能源控股有限公司于2013年與加納薩凡納區(qū)域加速開發(fā)部簽署合資協(xié)議書，成立合資公司，在加納建設(shè)200兆瓦的太陽能電站項目;萊索托高地發(fā)電項目是非洲最大的新能源項目。中國為該項目提供150億美元融資，中國明陽風(fēng)電集團有限公司為項目提供風(fēng)機。
中國為非洲新能源發(fā)展貢獻力量
根據(jù)國際能源署近日發(fā)布的一份報告，中國公司在過去幾年為非洲撒哈拉以南地區(qū)修建了近三分之一的新電力設(shè)施。為了抵消日益趨緩的國內(nèi)經(jīng)濟的影響，中國公司在海外市場大舉擴張，于2010年至2015年在非洲撒哈拉以南地區(qū)完成了30%的新電力設(shè)施修建項目。
上述報告預(yù)計，從2010年至2020年，中國公司在非洲撒哈拉以南地區(qū)已建成或已簽訂合約修建17座千兆瓦發(fā)電站，相當于芬蘭同期修建的新電站總數(shù)。
由于非洲巨大的能源潛力和普遍的電力短缺，可再生能源開發(fā)成為未來中非能源合作的一個重要方向。中國國家主席習(xí)近平近日在中非合作論壇峰會上倡議實施“中非綠色發(fā)展合作計劃”，在該計劃項下，將實施50個清潔能源和野生動植物保護項目，主要是與非方開展防災(zāi)減災(zāi)、野生動植物保護示范、環(huán)境治理、氣象監(jiān)測、清潔能源等方面的合作;還將實施50個環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)項目和智慧型城市建設(shè)項目，主要是幫助非方實施農(nóng)業(yè)研發(fā)、種植、生產(chǎn)、倉儲、加工等環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)合作項目。以及低碳城市規(guī)劃、交通、建筑、智能電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)有利于城市實現(xiàn)低碳環(huán)保的合作項目。
中國企業(yè)優(yōu)勢明顯
談及中國與歐美對非合作的不同之處，文佳筠表示中國企業(yè)的優(yōu)勢明顯，主要體現(xiàn)在執(zhí)行力強、性價比高，沒有殖民主義的歷史負擔。而歐美企業(yè)則在軟實力以及高層設(shè)計方面擁有更多優(yōu)勢。
她表示，歐美企業(yè)在參與非洲高層設(shè)計時擁有更多的話語權(quán)，軟實力更強。2015年巴黎氣候大會許多非洲國家提交的減排計劃都是在歐美國家協(xié)助下完成的。中國在對非新能源合作方面應(yīng)該加強頂層設(shè)計，制定總體的發(fā)展規(guī)劃，提高到戰(zhàn)略層面。
國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會理事長石定寰強調(diào)說，中國在對外合作方面“重硬輕軟”，雖然做了許多具體的項目，但是中國缺少具有國際影響力的人才和部門，主要以輸出產(chǎn)品為主。因此在對外合作時，幫助提高當?shù)剀泴嵙?，協(xié)助當?shù)刂贫傮w戰(zhàn)略、發(fā)展方向，注重當?shù)厝瞬诺呐囵B(yǎng)，長期發(fā)揮作用。中國的星火計劃就是在世界銀行的幫助下，依靠科學(xué)技術(shù)促進中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，以經(jīng)濟援助帶動當?shù)厝瞬排囵B(yǎng)和能力提高。
