?江蘇省電力公司分布式光伏發(fā)電并網管理規(guī)定(試行)
第一章 總 則
第一條 為進一步支持江蘇省分布式光伏發(fā)電加快發(fā)展，規(guī)范分布式光伏發(fā)電并網管理，提高并網服務水平，依據國家有關法律法規(guī)及技術標準、國家電網公司《關于做好分布式光伏發(fā)電并網服務工作的意見(暫行)》、《關于促進分布式光伏發(fā)電并網管理工作的意見(暫行)》和《分布式光伏發(fā)電接入配電網相關技術規(guī)定(暫行)》，結合江蘇電網實際，按照一口對外、優(yōu)化并網流程、簡化并網手續(xù)、提高服務效率的原則，制定本規(guī)定。
第二條 分布式光伏發(fā)電是指位于用戶附近，所發(fā)電能就地利用，以10(20)千伏及以下電壓等級接入電網，且單個并網點總裝機容量不超過6兆瓦的光伏發(fā)電項目。
第三條 以10(20)千伏以上電壓等級接入或以10(20)千伏電壓等級接入但需升壓送出的光伏發(fā)電項目、單個并網點總裝機容量6兆瓦以上的光伏發(fā)電項目，根據項目發(fā)電性質(公用電廠或企業(yè)自備電廠)，按國家電網公司、省公司常規(guī)電源相關管理規(guī)定執(zhí)行。
第四條 接入公共電網的分布式光伏發(fā)電項目，接入系統(tǒng)工程以及接入引起的公共電網改造部分由省公司投資建設。接入用戶側的分布式光伏發(fā)電項目，所涉及的工程由項目業(yè)主投資建設，接入引起的公共電網改造部分由供電公司投資建設。由省公司投資建設的部分，相應項目在年度10(20)千伏及以下配網項目中安排。工程涉及物資按現有的配網物資采購模式納入公司統(tǒng)一的物資招標平臺采購，優(yōu)先考慮采用協(xié)議庫存采購方式。
第五條 分布式光伏發(fā)電項目并網點的電能質量應符合國家標準，工程設計和施工應滿足《光伏發(fā)電站設計規(guī)范》和《光伏發(fā)電站施工規(guī)范》等國家標準。
第六條 建于用戶內部場所(即接入用戶側)的分布式光伏發(fā)電項目，發(fā)電量可以全部上網、全部自用或自發(fā)自用余電上網，由用戶自行選擇，用戶不足電量由電網企業(yè)提供。上、下網電量分開結算，電價執(zhí)行政府相關政策。分布式光伏電站自發(fā)自用電量部分的基金、附加，按政府相關政策執(zhí)行。
第七條 分布式光伏發(fā)電項目免收系統(tǒng)備用容量費。供電公司在并網申請受理、接入系統(tǒng)方案制訂、合同和協(xié)議簽署、并網驗收和并網調試全過程服務中，不收取任何費用。
第二章 管理原則
第八條 分布式光伏發(fā)電項目并網管理工作必須全面踐行“四個服務”宗旨，認真貫徹國家法律法規(guī)、標準、規(guī)程和有關供電監(jiān)管要求。
第九條 各供電公司應積極為分布式光伏發(fā)電項目接入電網提供便利條件，為接入系統(tǒng)工程建設開辟綠色通道。建立有效的分布式光伏發(fā)電項目并網管理體系和協(xié)調機制，制訂光伏發(fā)電突發(fā)服務事件應急預案，落實服務質量監(jiān)管和輿情監(jiān)控，妥善、及時處置項目業(yè)主投訴事件。
第三章 管理職責
第一節(jié) 省公司職責
第十條 發(fā)展策劃部負責匯總并上報分布式光伏發(fā)電并網信息,并網信息包括接入前期、接入工程建設、合同及協(xié)議簽署、驗收、并網運行等分布式光伏發(fā)電項目并網各階段的相關信息;負責指導地市公司簽訂全部發(fā)電量上網的分布式光伏發(fā)電項目購售電合同。
第十一條 營銷部(農電工作部)負責對各級供電公司工作實行服務監(jiān)督、質量控制和管理考核;負責管轄范圍內分布式光伏發(fā)電并網咨詢服務工作開展情況的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計和分析工作。
第十二條 運維檢修部負責明確分布式光伏發(fā)電項目接網涉及的電網工程項目管理要求;負責制訂和完善分布式光伏發(fā)電項目接入技術標準或規(guī)定;負責制訂分布式光伏發(fā)電項目并網所涉及接入工程管理辦法;負責制訂分布式光伏發(fā)電項目相關的配電網運行管理規(guī)定。
第十三條 財務資產部負責制訂分布式光伏發(fā)電項目上網電量結算操作辦法;負責分布式光伏發(fā)電上網電費的支付。
第十四條 經濟法律部負責分布式光伏發(fā)電項目購售電合同、調度并網協(xié)議的法律指導。
第十五條 調度控制中心負責指導地市公司調度控制中心開展并網調度協(xié)議簽訂工作。
第十六條 電力交易中心負責審核分布式光伏發(fā)電項目上網電量及電量結算。
第十七條 省公司經研院負責指導地市公司分布式光伏發(fā)電項目接入系統(tǒng)方案編制工作;負責指導地市公司分布式光伏發(fā)電項目并網驗收。
第十八條 省供電服務中心負責收集、整理、分布式光伏發(fā)電項目并網涉及的政策法規(guī)、標準制度信息，建立并及時更新知識庫、95598服務網站;負責受理分布式光伏發(fā)電并網項目的各類咨詢;負責服務質量、輿情收集和上報。
第二節(jié) 地市公司職責
第十九條 發(fā)展策劃部負責組織審定10(20)千伏分布式光伏發(fā)電項目接入系統(tǒng)方案，出具接入電網意見函，并上報省公司發(fā)展策劃部備案;負責定期上報本地分布式光伏發(fā)電并網信息;負責整理上報分布式光伏發(fā)電并網信息。
第二十條 營銷部(客戶服務中心)負責分布式光伏發(fā)電項目并網申請全過程管理和協(xié)調工作。負責受理分布式光伏發(fā)電并網項目的各類咨詢;負責受理客戶并網申請;負責組織審定380伏分布式光伏發(fā)電項目接入系統(tǒng)方案;負責受理并網驗收及調試申請;負責簽訂分布式光伏發(fā)電項目購售電合同，并報省公司發(fā)展策劃部、電力交易中心備案;負責組織并網驗收、調試，安排并網運行。負責關口計量表計的安裝;負責380伏接入分布式光伏發(fā)電項目并網后運行管理和數據監(jiān)控;負責分布式光伏發(fā)電項目并網所涉及農網工程管理;負責開展分布式光伏發(fā)電項目并網流程時限統(tǒng)計。
第二十一條 運維檢修部負責落實省公司分布式光伏發(fā)電項目并網所涉及電網工程管理、配電網運行管理等規(guī)定;負責對分布式光伏發(fā)電項目并網所涉及電網工程立項和編制設計、施工、監(jiān)理、物資的招標采購需求;參與分布式光伏發(fā)電項目接入系統(tǒng)方案審定;負責公共電網改造工程和接入公共電網的分布式光伏發(fā)電項目接入工程的實施;負責配合營銷部(客戶服務中心)開展并網驗收、調試，啟動工作;參與工程建成后的財務增資工作。
第二十二條 調度控制中心參與審定分布式光伏發(fā)電項目接入系統(tǒng)方案;負責調度管轄范圍內設備的繼電保護整定計算;負責與10(20)千伏接入的分布式光伏發(fā)電項目(或電力客戶)簽訂調度協(xié)議;負責編寫調度設備的啟動并網及調試方案;協(xié)助客戶內部啟動方案審核;參與并網驗收及調試工作，負責10(20)千伏接入分布式光伏發(fā)電項目并網后運行管理和數據監(jiān)控。
第二十三條 經研所負責編制分布式光伏發(fā)電項目接入系統(tǒng)方案。
第二十四條 監(jiān)察審計部負責全過程監(jiān)督檢查及效能監(jiān)察。
第二十五條 財務資產部負責分布式光伏發(fā)電項目接入工程的會計核算和財務管理;負責工程建成后的財務增資工作;根據省公司委托開展其他分布式光伏發(fā)電項目有關財務管理工作。
第二十六條 辦公室(法律事務部)負責對歸檔工作進行業(yè)務指導;負責購售電合同的法律審核工作。
第三節(jié) 縣(市)公司職責
第二十七條 發(fā)展建設部負責定期上報本地分布式光伏發(fā)電并網信息;負責整理上報分布式光伏發(fā)電并網信息。
第二十八條 客戶服務中心負責分布式光伏發(fā)電項目并網申請全過程管理和協(xié)調工作;負責受理分布式光伏發(fā)電并網項目的各類咨詢;負責受理客戶并網申請;負責受理并網驗收及調試申請;負責簽訂分布式光伏發(fā)電項目購售電合同;負責組織并網驗收、調試，安排并網運行;負責關口計量表計的安裝;負責分布式光伏發(fā)電項目并網所涉及農網工程管理。
第二十九條 安全運檢部負責對分布式光伏發(fā)電項目并網所涉及電網工程立項;負責公共電網改造工程和接入公共電網的分布式光伏發(fā)電項目接入工程的實施;負責配合客戶服務中心開展并網驗收、調試，啟動工作。
第三十條 調度控制中心負責調度管轄范圍內設備的繼電保護整定計算;負責編寫調度設備的啟動并網及調試方案;協(xié)助客戶內部啟動方案審核;參與并網驗收及調試工作，負責10(20)千伏接入分布式光伏發(fā)電項目并網后運行數據監(jiān)控。
第三十一條 黨群工作部負責全過程監(jiān)督檢查及效能監(jiān)察。
第三十二條 辦公室負責對歸檔工作進行業(yè)務指導;負責購售電合同的法律審核工作。
第四章 工作流程和要求
第一節(jié) 申請及答復
第三十三條 地市公司營銷部(客戶服務中心)或縣公司客戶服務中心負責受理并網申請，協(xié)助客戶填寫并網申請表，接受相關支持性文件。
支持性文件必須包括以下內容：
1、申請人身份證原件及復印件或法人委托書原件(或法人代表身份證原件及復印件)。
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(或個人戶口本)、土地證、房產證等項目合法性支持性文件。
3、政府投資主管部門同意項目開展前期工作的批復(需核準項目)。
4、項目前期工作相關資料。
第三十四條 選擇全部自用或自發(fā)自用余電上網的項目，應按受電點為單位分別受理，并指導項目業(yè)主按接入用戶側方式申請。選擇全部電量上網的項目，應指導項目業(yè)主按接入公共電網方式申請。
第三十五條 若項目建設需辦理新裝、增容手續(xù)的，營業(yè)廳在受理項目并網申請同時，按公司業(yè)擴管理規(guī)定同步啟動業(yè)擴工作流程。
第三十六條 地市公司營銷部(客戶服務中心)或縣公司客戶服務中心負責審核項目并網申請材料，將并網申請材料傳遞至地市公司經研所制訂接入系統(tǒng)方案，并抄報地市公司發(fā)展策劃部、營銷部(客戶服務中心)。工作時限為2個工作日。
第三十七條 地市公司經研所制訂接入系統(tǒng)方案。接入系統(tǒng)內容深度按國家和公司有關要求執(zhí)行。工作時限為14個工作日。
第三十八條 地市公司發(fā)展策劃部負責組織審定10(20)千伏分布式光伏發(fā)電項目接入系統(tǒng)方案，形成評審意見并及時送達地市公司營銷部(客戶服務中心)或縣公司客戶服務中心。地市公司營銷部(客戶服務中心)負責組織相關部門審定380伏分布式光伏發(fā)電項目接入系統(tǒng)方案，形成評審意見。方案審定工作時限為2個工作日。
第三十九條 地市公司營銷部(客戶服務中心)或縣公司客戶服務中心根據接入系統(tǒng)評審意見出具接入系統(tǒng)方案確認單送達項目業(yè)主，并接受項目業(yè)主咨詢。工作時限為2個工作日。
地市公司營銷部(客戶服務中心)負責與項目業(yè)主簽訂購售電合同。購售電合同正式簽訂后由地市公司營銷部(客戶服務中心)向省公司營銷部(農電工作部)備案，由省公司營銷部(農電工作部)送達省公司發(fā)展策劃部、財務資產部、電力交易中心備案。工作時限為3個工作日。若項目業(yè)主對接入系統(tǒng)方案內容存在異議，地市公司營銷部(客戶服務中心)應負責組織相關人員現場協(xié)商，達成一致意見后及時修訂接入系統(tǒng)方案。
第四十條 10(20)千伏接入項目，項目業(yè)主通過接入系統(tǒng)方案確認單確認接入系統(tǒng)方案后，地市公司發(fā)展策劃部負責出具接入電網意見函，并及時送達地市公司營銷部(客戶服務中心)或縣公司客戶服務中心，抄送地市公司運維檢修部、調度控制中心，報省公司發(fā)展策劃部備案。地市公司營銷部(客戶服務中心)或縣公司客戶服務中心負責將接入電網意見函送達項目業(yè)主。工作時限為5個工作日。
第四十一條 380伏接入項目，項目業(yè)主與地市公司營銷部(客戶服務中心)或縣公司客戶服務中心雙方蓋章確認的接入系統(tǒng)方案確認單等同于接入電網意見函。項目業(yè)主通過接入系統(tǒng)方案確認單確認接入系統(tǒng)方案后，地市公司營銷部(客戶服務中心)或縣公司客戶服務中心負責將項目業(yè)主蓋章確認的接入系統(tǒng)方案確認單送達地市公司發(fā)展策劃部、運維檢修部。工作時限為5個工作日。
第二節(jié) 工程建設
第四十二條 項目業(yè)主依據接入系統(tǒng)方案或接入電網意見函開展項目核準和建設等后續(xù)工作。
第四十三條 接入用戶側的分布式光伏發(fā)電項目由項目業(yè)主投資建設。
第四十四條 地市公司運維檢修部或縣公司安全運檢部負責分布式光伏發(fā)電項目涉及的公共電網改造工程和接入公共電網的分布式光伏發(fā)電項目接入系統(tǒng)工程建設，并開辟接入工程建設綠色通道，加快項目建設進度，確保工程周期。(具體實施辦法另行下達)
第三節(jié) 并網驗收及調試
第四十五條 地市公司營銷部(客戶服務中心)或縣公司客戶服務中心負責受理項目業(yè)主并網驗收及調試申請，協(xié)助項目業(yè)主填寫并網驗收及調試申請表，接受驗收及調試相關材料。相關材料及時送達地市公司營銷部(客戶服務中心)、發(fā)展策劃部、運維檢修部、調度控制中心。工作時限為2個工作日。
第四十六條 分布式光伏發(fā)電項目并網驗收及調試申請受理后，地市公司營銷部(客戶服務中心)或縣公司客戶服務中心負責組織協(xié)調并網驗收調試、裝表計量及并網運行等有關工作。
第四十七條 受理并網驗收及并網調試申請后，地市公司營銷部(客戶服務中心)或縣公司客戶服務中心負責現場安裝關口電能計量裝置，具體配置標準按照省公司關口計量裝置配置規(guī)定執(zhí)行。工作時限為8個工作日。
第四十八條 受理并網驗收及并網調試申請后，全部自用或自發(fā)自用余電上網的項目，地市公司營銷部(客戶服務中心)負責與項目業(yè)主簽訂購售電合同。購售電合同正式簽訂后由地市公司營銷部(客戶服務中心)向省公司營銷部(農電工作部)備案，由省公司營銷部(農電工作部)送達省公司發(fā)展策劃部、財務資產部、電力交易中心備案。工作時限為3個工作日。
全部電量上網的項目，地市公司發(fā)展策劃部負責與項目業(yè)主簽訂購售電合同。購售電合同正式簽訂后由地市公司發(fā)展策劃部向省公司發(fā)展策劃部備案，由省公司發(fā)展策劃部送達省公司財務資產部、電力交易中心備案。工作時限為3個工作日。
第四十九條 受理并網驗收及并網調試申請后，由地市公司調度控制中心負責與項目業(yè)主簽訂并網調度協(xié)議。工作時限為5個工作日。
第五十條 關口電能計量裝置安裝完成后，地市公司營銷部(客戶服務中心)或縣公司客戶服務中心組織相關部門開展并網驗收及并網調試。驗收合格后出具并網驗收意見(附件7)，安排并網運行。若驗收不合格，地市公司營銷部(客戶服務中心)或縣公司客戶服務中心負責提出整改方案。工作時限為10個工作日。
第五章 并網信息管理
第五十一條 地市公司發(fā)展策劃部負責統(tǒng)計屬地分布式光伏發(fā)電并網信息，每月5日前報送省公司發(fā)展策劃部。并網信息包括接入前期、接入工程建設、合同及協(xié)議簽署、驗收、并網運行等分布式光伏發(fā)電項目并網各階段的相關信息。
第五十二條 地市公司發(fā)展策劃部負責收集屬地分布式光伏發(fā)電并網、運行以及安全生產等情況，分析存在的問題，提出應對措施和解決方案報送省公司發(fā)展策劃部。
第五十三條 省公司發(fā)展策劃部匯總并網信息，每月8日前通過綜合信息管理平臺或電子郵件上報國網公司總部。
第六章 運行管理
第五十四條 10千伏接入的分布式光伏發(fā)電項目，納入市公司調度控制中心調度運行管理，上傳信息包括并網設備狀態(tài)、并網點電壓、電流、有功功率、無功功率和發(fā)電量，調度控制中心應實時監(jiān)視運行情況。
第五十五條 380伏接入的分布式光伏發(fā)電項目，由各地市公司營銷部(客戶服務中心)采集運維班負責運行管理?，F場應安裝用電信息采集終端，采集并網設備狀態(tài)、并網點電壓、電流、有功功率、無功功率、發(fā)電量和上下網電量。
第七章 咨詢服務規(guī)范
第五十六條 并網咨詢服務內容包括分布式光伏發(fā)電相關的政策法規(guī)、并網服務流程、接入系統(tǒng)方案制定、工程建設、合同簽訂、費用收取、并網驗收、并網運行等。
第五十七條 省供電服務中心負責收集、整理分布式光伏發(fā)電項目并網涉及的政策法規(guī)、標準制度信息，負責答復有關分布式光伏發(fā)電并網的電話或網絡咨詢。建立并及時更新分布式光伏發(fā)電項目并網知識庫、95598服務網站，并將相關政策法規(guī)、標準制度信息編制成冊，確保省供電服務中心95598客戶代表和市、縣公司營業(yè)廳工作人員人手一冊。
第五十八條 地市公司營銷部(客戶服務中心)或縣公司客戶服務中心負責受理分布式光伏發(fā)電并網咨詢和省供電服務中心派發(fā)的分布式光伏發(fā)電并網項目咨詢工單，安排客戶經理為項目業(yè)主提供現場咨詢。
第五十九條 省供電服務中心、地市公司營銷部(客戶服務中心)或縣公司客戶服務中心負責管轄范圍內分布式光伏發(fā)電并網咨詢服務工作開展情況的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計和分析工作。每月5日前報送省公司營銷部(農電工作部)。
第八章 附 則
第六十條 本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。
分布式光伏發(fā)電項目接入系統(tǒng)內容及技術要求
一、接入系統(tǒng)方案的內容
1. 接入系統(tǒng)方案的內容應包括：分布式光伏發(fā)電項目建設規(guī)模(本期、終期)、開工時間、投產時間、系統(tǒng)一次和二次方案及設備選型、產權分界點設置、計量關口點設置、關口電能計量方案等。
2. 系統(tǒng)一次包括：并網點和并網電壓等級(對于多個并網點項目，若其中有并網點為10千伏，則視項目為10千伏接入)、接入容量和接入方式、電氣主接線圖、防雷接地、無功配置、互聯(lián)接口設備的選型等;系統(tǒng)二次包括：保護、自動化配置要求以及監(jiān)控、通信系統(tǒng)要求。
二、接入系統(tǒng)一般原則
3. 分布式光伏發(fā)電與電力用戶在同一場所，發(fā)電量“自發(fā)自用、余電上網”，接入用戶側。分布式光伏發(fā)電與電力用戶不在同一場所情況，接入公共電網。
4. 接入公共電網的接入工程產權分界點為光伏發(fā)電項目與電網明顯斷開點處開關設備的電網側。關口計量點設置在產權分界點處。關口電能計量方案按照有關規(guī)定執(zhí)行。
三、接入系統(tǒng)技術要求
5. 分布式光伏發(fā)電項目可以專線或T接方式接入系統(tǒng)。分布式光伏接入系統(tǒng)方案中，應明確公共連接點、并網點位置。
6. 分布式光伏的電壓偏差、諧波、閃變及電壓波動、三相不平衡等電能質量指標應滿足GB/T 12325、GB/T 14549、GB/T 12326、GB/T 15543等電能質量國家標準的規(guī)定。
7. 分布式光伏發(fā)電控制元件應具備檢測公共電網運行狀態(tài)的能力。
8. 分布式光伏應裝設滿足IEC61000-4-30《電磁兼容 第4-30部分 試驗和測量技術-電能質量測量方法》等標準要求的A類電能質量監(jiān)測裝置，并具備測量及上傳并網點開關狀態(tài)、電流、電壓、電能質量和上下網電量等信息的功能。
9. 接入用戶側的分布式光伏發(fā)電項目，可采用無線公網通信方式，但應采取信息安全防護措施;送出線路的繼電保護不要求雙重配置，可不配置光纖縱差保護。
10. 分布式光伏發(fā)電項目應在逆變器功率輸出匯集點設置易操作、可閉鎖、且具有明顯斷開點、帶接地功能的開斷設備。其中：
1)專線接入10千伏公共電網的項目，并網點(用戶進線開關)應具備失壓跳閘及檢有壓合閘功能，失壓跳閘定值宜整定為30%UN、10秒，檢有壓定值宜整定為85%UN。并網點(用戶進線開關)應安裝易操作、具有明顯開斷點的開斷設備，并具備開斷故障電流的能力。
2)T接接入10kV公共電網的項目，公共連接點(用戶進線開關)應安裝易操作、可閉鎖、具有明顯開斷點、帶接地功能、可開斷故障電流，具備失壓跳閘及檢有壓合閘功能的開斷設備，失壓跳閘定值宜整定為30%UN、10秒，檢有壓定值宜整定為85% UN。并網點(光伏發(fā)電接入點)應安裝易操作、具有明顯開斷點的開斷設備。
3)接入用戶內部電網后經專線(或T接)接入10千伏公共電網的項目，并網不上網的分布式光伏用戶，公共連接點(用戶進線開關)處應裝設防逆流保護裝置。公共連接點(用戶進線開關)應安裝易操作、可閉鎖、具有明顯開斷點、帶接地功能、可開斷故障電流，具備失壓跳閘及檢有壓合閘功能的開斷設備，失壓跳閘定值宜整定為30%UN、10秒，檢有壓定值宜整定為85% UN。并網點(光伏發(fā)電接入點)應安裝易操作、具有明顯開斷點的開斷設備。
4)分布式光伏接入380伏配電網的項目，公共連接點(用戶進線開關)應安裝易操作、具有開關位置狀態(tài)明顯指示、帶接地、可開斷故障電流的開關設備，并具備失壓跳閘及檢有壓合閘功能，失壓跳閘動作定值宜整定為30%UN、10秒動作;公共電網恢復供電后，分布式光伏需經有壓檢定方可合閘，檢有壓定值宜整定為85%UN。并網點應裝設易于操作、有明顯斷開指示、具備過流保護功能、具有接地功能的開關設備分布式光伏的電能計量裝置應具備電流、電壓、功率、電量等信息采集以及諧波和三相電流不平衡監(jiān)測功能，并能夠實現數據存儲和上傳。接入380伏電網的分布式光伏，應采用三相逆變器，在同一位置三相同時接入電網。
11. 接入用戶側光伏發(fā)電項目，不要求具備低電壓穿越能力。
12. 分布式光伏發(fā)電所采用的光伏逆變器應通過國家認可資質機構的檢測或認證。
