?各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構，有關單位：
現(xiàn)將《馬鞍山市促進工業(yè)經(jīng)濟倍增產(chǎn)業(yè)扶持若干政策》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。
單個企業(yè)在一個年度內(nèi)只能享受一種政策性扶持。
2015年12月31日
《馬鞍山市促進工業(yè)經(jīng)濟倍增產(chǎn)業(yè)扶持若干政策》
按照《馬鞍山市工業(yè)經(jīng)濟倍增行動計劃（2014—2017年）》要求，根據(jù)國家和省有關文件精神及《馬鞍山市扶持產(chǎn)業(yè)政策的若干規(guī)定》，制定本政策。
第一部分 企業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策
一、設立“加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展專項資金”。專項資金實行總量控制，預算管理。
二、凡在馬鞍山市注冊并納稅的工業(yè)企業(yè)或組織，不分所有制及隸屬關系，均屬專項資金支持范圍。
三、凡符合《馬鞍山市政府投資引導基金管理辦法》《馬鞍山市創(chuàng)業(yè)天使投資引導基金管理辦法》扶持范圍的工業(yè)及制造業(yè)，適用其規(guī)定。
四、支持企業(yè)項目建設。
1.培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資項目，按項目貸款利息50%予以補貼，單個項目最高補貼不超過300萬元，獎補資金由企業(yè)所在地的縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）先行兌現(xiàn)50%，市財政再兌現(xiàn)50%，市屬企業(yè)由市財政全額兌現(xiàn)；對列入國家、省重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，且要求地方資金配套的項目，由市、縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）按上級要求及財政體制予以資金配套。
2.引導企業(yè)加大技改投入。對固定資產(chǎn)投資5億元以上項目，由載體單位提出政策支持意見，按程序報批后執(zhí)行。對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的，設備總投入200萬元以上的技術改造項目，按設備投資額10%給予補助，單個項目最高不超過200萬元，對列入《馬鞍山市工業(yè)技改投資導向計劃項目庫》的項目優(yōu)先予以支持。獎補資金由企業(yè)所在地的縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）先行兌現(xiàn)50%，市財政再兌現(xiàn)50%，市屬企業(yè)由市財政全額兌現(xiàn)。
3.鼓勵企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟。對新引進的國內(nèi)外企業(yè)在我市建立總部或地區(qū)總部的，由載體單位提出政策支持意見按程序報批后執(zhí)行。
4.促進企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用。
（1）鼓勵企業(yè)實施重大節(jié)能項目、節(jié)能技改項目和合同能源管理項目，重點支持列入國家萬家節(jié)能低碳行動企業(yè)的節(jié)能改造項目。對年節(jié)能達到300噸標煤以上的節(jié)能產(chǎn)品推廣應用項目和節(jié)能（節(jié)水1萬噸以上）技改項目，在項目竣工發(fā)揮節(jié)能（節(jié)水）效應后，按每節(jié)能100噸標煤給予2萬元獎勵，單個項目最高獎勵200萬元。
（2）鼓勵企業(yè)提升電機能效、鍋爐能效。對選用高效電機替換低效電機的，按每千瓦100元進行補助，單個企業(yè)當年度最高補助50萬元。對購買列入《節(jié)能環(huán)保鍋爐產(chǎn)品目錄》中的高效節(jié)能環(huán)保鍋爐的，給予設備價款10%的補助，單個企業(yè)當年度最高補助50萬元。鼓勵工業(yè)企業(yè)實施鍋爐改造，對工業(yè)燃煤鍋爐采用“煤改氣（油）”等節(jié)能改造的，給予設備價款10%的補助，單個企業(yè)當年度最高補助50萬元。
（3）鼓勵企業(yè)實施資源綜合利用項目。推進清潔生產(chǎn)，重點支持園區(qū)循環(huán)化改造、再制造等重點項目。對年利用量不低于3000噸的資源綜合利用項目，在項目投產(chǎn)并形成穩(wěn)定產(chǎn)能后，給予一次性獎勵20萬元；對設備投資額不低于500萬元的再制造項目，在項目投產(chǎn)并形成穩(wěn)定產(chǎn)能后，給予一次性獎勵50萬元；對通過市級及以上經(jīng)濟信息化部門組織的清潔生產(chǎn)審核驗收（中高費不低于100萬元）的企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元。
（4）鼓勵企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。對列入當年市淘汰落后產(chǎn)能年度計劃，并在規(guī)定時間完成淘汰落后任務并通過驗收的項目，按照淘汰落后固定資產(chǎn)凈值的10%給予一次性補助，最高不超過30萬元。
（5）在馬注冊的企業(yè)在我市新建光伏發(fā)電項目，且全部使用由我市企業(yè)生產(chǎn)的組件，根據(jù)項目建成后的實際發(fā)電效果，除按政策享受國家、省有關補貼外，按其年發(fā)電量給予項目運營企業(yè)0.25元/千瓦時補貼。
五、支持企業(yè)科技創(chuàng)新和兩化融合。
5.支持企業(yè)科技創(chuàng)新。
（1）推進企業(yè)技術中心建設。對當年新認定的國家級、省級企業(yè)技術中心，分別給予100萬元、20萬元一次性獎勵。對國家級企業(yè)技術中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵100萬元。除省補助資金外，配套資金由市、縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）按1:1分擔。新認定獎勵和考核獎勵不重復安排。
（2）推進企業(yè)品牌建設。對當年新認定國家級技術創(chuàng)新示范企業(yè)、國家品牌培育試點（示范）企業(yè)分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。對新認定的省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)給予一次性獎勵50萬元。對新認定的國家級、省級產(chǎn)學研聯(lián)合示范企業(yè)，分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元。
（3）推進首臺（套）重大技術裝備綜合保險工作。對通過省級及以上首臺（套）重大技術裝備認定的企業(yè)，除省補助資金外，由市、縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）再各按實際支出保費的25%給予補助。
6.大力推動工業(yè)設計發(fā)展。對新成立的工業(yè)設計公司，自成立當年起，連續(xù)四年按100%、100%、50%、50%的標準給予業(yè)務用房租賃補貼，四年補貼總額累計不超過20萬元。對工業(yè)設計公司自成立當年起至第四年，公司與馬鞍山企業(yè)完成的合作項目，按其合同金額的20%給予企業(yè)補貼，單個企業(yè)四年累計不超過20萬元。對工業(yè)設計公司獲國家或國際大獎的，獎勵設計團隊100萬元；獲省級大獎的，獎勵設計團隊50萬元。
對新認定的國家級工業(yè)設計中心，一次性獎勵300萬元；對國家級工業(yè)設計中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵100萬元。對新認定的省級工業(yè)設計中心，一次性獎勵50萬元。除省補助資金外，配套資金由市、縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）按1:1分擔。新認定獎勵和考核獎勵不重復安排。
7.推進“兩化”深度融合。新列為國家兩化融合示范企業(yè)（示范區(qū)）、兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)（要求通過評定）、國家級兩化融合公共服務平臺或服務機構、國家級智能制造試點企業(yè)，給予50 萬元一次性獎勵；新列為省兩化融合示范企業(yè)（示范區(qū)）給予20萬元一次性獎勵。
六、支持培大育強。
8.大力培育小微企業(yè)上規(guī)模。對首次達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按企業(yè)繳納實際養(yǎng)老保險費50%給予獎勵（按現(xiàn)行財政體制承擔）。對成長為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)并經(jīng)認定為國家級、省級 “專精特新”企業(yè)的，分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元。對“個轉(zhuǎn)企”扶持政策另行制定。
9.鼓勵和引導企業(yè)聯(lián)合重組。對成功并購的企業(yè)（含重點研發(fā)機構），按照并購方對目標企業(yè)的實際現(xiàn)金購買價格、承擔債務金額或者目標企業(yè)作價入股金額，超1000萬元的，最高可給予5%的并購補貼，單個項目不超過200萬元；對上市公司、主導產(chǎn)業(yè)中的重點企業(yè)參與兼并重組的企業(yè)，在技術改造、技術創(chuàng)新、“兩化融合”、綠色發(fā)展等方面予以優(yōu)先支持。
10.支持企業(yè)做大做強。對年銷售收入首次超過100億元、50億元、10億元、5億元的工業(yè)企業(yè)，分別獎勵企業(yè)管理團隊150萬元、80萬元、50萬元、20萬元，按現(xiàn)行財政體制承擔。對新進入全國500強、全省100強企業(yè)，市政府進行通報，并分別給予一次性獎勵500萬元、100萬元。
七、支持企業(yè)實施質(zhì)量、品牌、商標和標準戰(zhàn)略。
11.對獲得全國質(zhì)量獎、省質(zhì)量獎的企業(yè)，分別獎勵管理團隊20萬元、5萬元，對獲得馬鞍山市市長質(zhì)量獎的企業(yè)一次性獎勵80萬元，獲得提名獎的一次性獎勵10萬元（市長質(zhì)量獎、提名獎兩年評選一次）。被評定為“中國名牌”“安徽名牌”的企業(yè)，分別給予一次性獎勵50萬元、10萬元。對獲得中國出口名牌、安徽省出口名牌的企業(yè)，分別給予一次性獎勵50萬元、10萬元。對國際標準、國家標準、行業(yè)標準主導制定單位，分別一次性獎勵100萬元、15萬元、10萬元。
12.對獲得國家級、省級中華老字號的，分別給予一次性獎勵50萬元、10萬元；對獲得國家地理標志產(chǎn)品保護的產(chǎn)品，每個獎勵10萬元。對獲得馳名商標、著名商標、地理標志商標和集體商標的企業(yè)，分別一次性獎勵50萬元、10萬元、10萬元。
八、促進中小企業(yè)服務體系建設。
13.加強企業(yè)服務平臺建設。對新認定的國家級、省級質(zhì)檢中心，一次性獎勵200萬元、30萬元。除省補助資金外，配套資金由市、縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）按1:1分擔。對其他新認定為國家級、省級各類公共服務平臺的，分別給予一次性獎勵100萬元、30萬元。
九、附則。
14.本政策由市經(jīng)信委會同市發(fā)展改革委（物價局）、市財政局、市工商局和市質(zhì)監(jiān)局負責解釋。
15.涉及縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）配套的政策資金，市財政兌現(xiàn)市級承擔部分，縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）財政按比例承擔。
16.本政策與其他財政政策不重復享受。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節(jié)嚴重的，追究相關單位和人員責任。
17.本政策自發(fā)布之日起施行，一年一維護，之前出臺的相關政策與本政策不一致的，以本文件為準。
第二部分 科技政策
一、設立“加快科技發(fā)展專項資金”。專項資金實行總量控制，預算管理。
二、凡在馬鞍山市注冊并納稅的科技型企業(yè)或組織，不分所有制及隸屬關系，均屬專項資金支持范圍。
三、凡符合《馬鞍山市政府投資引導基金管理辦法》《馬鞍山市創(chuàng)業(yè)天使投資引導基金管理辦法》扶持范圍的科技創(chuàng)新企業(yè)，適用其規(guī)定。
四、培育科技領軍型企業(yè)。
1.培育創(chuàng)新型（試點）企業(yè)。對新認定的國家級、省級創(chuàng)新型企業(yè)，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。對新認定的國家級、省級創(chuàng)新型試點企業(yè)，分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元。獎勵資金專項用于研發(fā)費用。
五、加大對科技中小企業(yè)支持。
2.對“科技小巨人”企業(yè)給予支持。按照市政府《關于培育科技“小巨人”企業(yè)及創(chuàng)新能力的實施意見》（馬政〔2014〕77號）執(zhí)行。
3.實行科技創(chuàng)新券政策。向年銷售收入3000萬元至1億元的科技型企業(yè)發(fā)放100萬元面額科技創(chuàng)新券，由企業(yè)按1:3配套資金，用于研發(fā)機構建設和技術升級。由市經(jīng)信委與企業(yè)簽定目標任務書，經(jīng)審核后對完成目標的給予兌現(xiàn)。
向年銷售收入2000—3000萬元、2000萬元以下的企業(yè)，分別發(fā)放30萬元、20萬元面額的科技創(chuàng)新券，均由企業(yè)按1:3配套資金，用于向高等院校、科研院所購買技術成果、技術服務等，購置核心研發(fā)儀器設備，加強企業(yè)研發(fā)機構建設。對于發(fā)生實際費用的科技創(chuàng)新券，經(jīng)市科技局審核后給予兌現(xiàn)。
六、支持開展研發(fā)創(chuàng)新活動。
4.提升企業(yè)研發(fā)裝備水平。對符合下列條件之一的企業(yè)購置用于研發(fā)的關鍵儀器設備（原值10萬元以上），按其年度實際支出額的15%予以補助，單臺儀器設備補助不超過200萬元，單個企業(yè)補助不超過500萬元。除省補助資金外，配套資金由市、縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）按1:1分擔。
（1）年納稅超過20萬元（不含土地使用稅）的科技型企業(yè)；
（2）省備案的科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)；
（3）省外或境外高校、科研機構、企業(yè)在我市企業(yè)設立的國家級應用研發(fā)機構或分支機構；
（4）產(chǎn)業(yè)技術研究院等產(chǎn)學研用結(jié)合的新型研發(fā)機構。
5.支持企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品。對新認定的國家重點新產(chǎn)品，按銷售收入在全省的排序分檔，1—10名的每個產(chǎn)品補助100萬元，排序11—30名的每個產(chǎn)品補助60萬元，排序30名以后的每個產(chǎn)品補助30萬元。銷售收入數(shù)據(jù)以統(tǒng)計部門為準。
企業(yè)獲三類以上國家新藥證書和藥品注冊批件且在本市投入生產(chǎn)，可在獲批3年內(nèi)申請補助。一、二、三類新藥銷售額分別在全省排前10名的，一類新藥補助150萬元，二類新藥補助100萬元，三類新藥補助50萬元。補助資金專項用于研發(fā)費用。
上述獎勵除省補助資金外，配套資金由市、縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）按1:1分擔。
6.推進科技保險工作。對企業(yè)投保產(chǎn)品研發(fā)責任保險、關鍵研發(fā)設備保險、首臺（套）重大技術裝備綜合保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、專利保險等科技保險的，除省補助資金外，由市、縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）再各按實際支出保費的25%給予補助。單個企業(yè)每年累計獲得市、縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）最高補貼額不超過30萬元。列入市財政其它資金補貼計劃的險種不納入本補貼范疇。
7.鼓勵本地企業(yè)“走出去”。對我市企業(yè)在境外設立、合辦或收購研發(fā)機構的，除省補助資金外，市、縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）各按其當年實際投資額的5%予以補助，合計最高不超過250萬元。補助資金專項用于研發(fā)費用。
七、推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。
8.加大科技成果獎勵力度。對第一完成單位的科技成果獲得國家科學技術獎（自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎）一等獎、二等獎的，分別給予50萬元、30萬元獎勵，對第一完成單位的科技成果獲得國家科學技術合作獎的，給予50萬元獎勵。
對第一完成單位的科技成果獲得省科學技術獎（自然科學類、科學技術進步類）一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予20萬元、15萬元、10萬元獎勵，對第一完成單位的科技成果獲得省科學技術合作獎的，給予20萬元獎勵；對第一完成單位的科技成果獲得省重大科技成就獎的，給予30萬元獎勵。
9.鼓勵承擔實施國家、省各類科技計劃項目。對企業(yè)牽頭承擔的國家“863”計劃、國家支撐計劃、國家科技重大專項、國家重大科學儀器設備開發(fā)專項、國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、國家國際科技合作專項、國家重點研發(fā)計劃項目，以及省科技攻關等省級科技計劃項目，按國家、省當年下?lián)芙?jīng)費到賬額的10%比例予以補助，單個項目補助金額不超過500萬元。
對立項的國家火炬計劃、星火計劃等未配備經(jīng)費的國家級項目，以及入圍并參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽的項目，一次性給予資助10萬元。
10.支持實施省科技重大專項。對列入安徽省科技重大專項的項目，項目承擔單位落實不低于60%的研發(fā)投入，爭取省20%的研發(fā)投入，市、縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）給予20%的研發(fā)投入補助。市、縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）每年對省科技重大專項投入原則上累計不超過1000萬元。資金由市、縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）按1:1分擔，市屬企業(yè)主導實施的，市級財政全部承擔。
八、加強創(chuàng)新平臺建設。
11.支持實驗室建設。對列入省市共建條件的企業(yè)實驗室，連續(xù)三年，每年給予100萬元的經(jīng)費支持。對新批準建設的國家級實驗室，給予一次性獎勵300萬元。對在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的國家級實驗室，給予一次性獎勵100萬元。以上經(jīng)費，市、縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）按1:1分擔。
12.對新認定的國家級、省級工程（技術）研究中心，分別一次性獎勵300萬元、50萬元。對國家級工程（技術）研究中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵100萬元。除省補助資金外，配套資金由市、縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）按1:1分擔。對經(jīng)省備案的“院士工作站”，給予一次性獎勵20萬元。上述獎勵不重復安排，獎勵資金專項用于研發(fā)費用。
13.支持產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟開展創(chuàng)新活動。圍繞我市首位產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和科研院所等單位組建省級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，給予一次性獎勵50萬元；對開展關鍵技術、核心技術和共性技術攻關等成效顯著，在國家、省考核中獲得優(yōu)秀的聯(lián)盟，分別給予50萬元、30萬元的獎勵。獎勵資金專項用于研發(fā)費用。
九、鼓勵企業(yè)實施專利戰(zhàn)略。
14.提升專利創(chuàng)造能力與水平。發(fā)明專利授權后（電子申請），資助1萬元/件。當年發(fā)明專利授權5件及以上的，一次性獎勵5萬元。發(fā)明專利自申請日起超過7年仍處于有效狀態(tài)的，一次性獎勵5000元/件。本市專利代理機構年代理本市專利申請800件以上且發(fā)明專利授權100件以上的，一次性獎勵10萬元。
15.提升專利運用能力與水平。獲得中國專利金獎、優(yōu)秀獎的，分別一次性獎勵50萬元、30萬元。獲得省專利金獎、優(yōu)秀獎的，分別一次性獎勵30萬元、10萬元。國家知識產(chǎn)權示范、優(yōu)勢企業(yè)驗收通過的，分別一次性獎勵30萬元、20萬元。繼續(xù)推進專利權質(zhì)押融資，對成功放貸的企業(yè)及合作的金融機構予以貼費、貼息。
十、完善科技創(chuàng)新服務體系。
16.培育發(fā)展科技服務綜合平臺。對新認定的國家級科技企業(yè)孵化器、國家級技術轉(zhuǎn)移示范機構、國家級創(chuàng)新型孵化器等科技創(chuàng)新服務平臺，給予一次性獎勵100萬元；對新認定的省級科技企業(yè)孵化器、省級示范生產(chǎn)力促進中心、省級技術轉(zhuǎn)移示范機構等科技創(chuàng)新服務平臺、省級創(chuàng)新型孵化器，給予一次性獎勵50萬元。
17.加快大型科學儀器設備資源共享共用。加快大型科學儀器設備資源共享共用。我市企事業(yè)單位租用安徽省儀器設備共享平臺網(wǎng)、長三角區(qū)域與我市合作的大型科學儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)、市科學儀器設備資源共享協(xié)作網(wǎng)的入網(wǎng)儀器設備，按年度租用費的20%給予補助，每個租用單位補助最高不超過200萬元。資金由市、縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）按1:1分擔。
18.對在我市注冊并獲參股天投企業(yè)投資的初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)，給予其創(chuàng)業(yè)團隊最高10萬元的創(chuàng)業(yè)補助，用于創(chuàng)業(yè)團隊的薪酬、租房等補貼；給予其創(chuàng)業(yè)項目最高50萬元的創(chuàng)業(yè)項目資助，用于創(chuàng)業(yè)項目的研發(fā)。
19.鼓勵縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)和大型企業(yè)建設科技企業(yè)孵化器和“眾創(chuàng)空間”。對具備獨立法人資格、吸納創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）10家以上的“眾創(chuàng)空間”等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，一次性給予最高10萬元的建設補貼；對每年新增企業(yè)數(shù)，按每戶3000元（不超過3年）的標準給予創(chuàng)業(yè)服務補助；對其開展的50人以上、市級或市級以上級別的創(chuàng)客大賽、創(chuàng)客品牌活動等，給予30%的活動經(jīng)費補貼。
20.對經(jīng)專家評審認定并簽定創(chuàng)業(yè)輔導協(xié)議（每人每年不超過5個）的創(chuàng)業(yè)導師給予相應獎勵。指導初創(chuàng)期企業(yè)正常經(jīng)營1年以上的創(chuàng)業(yè)導師，給予2000元/項目的創(chuàng)業(yè)輔導工作經(jīng)費；輔導對象獲得參股天投企業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)導師，給予1萬元/項目的培育獎勵；輔導對象獲得新增外部投資的創(chuàng)業(yè)導師，按照新增投資額（不含參股天投企業(yè)投資額）的5‰給予獎勵，單個項目最高獎勵額度不超過3萬元。
十一、附則。
21.本政策由市科技局會同市發(fā)展改革委（物價局）、市經(jīng)信委和市財政局負責解釋。
22.涉及縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）配套的政策資金，市財政兌現(xiàn)市級承擔部分，縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）財政按比例承擔。
23.本政策與其他財政政策不重復享受。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節(jié)嚴重的，追究相關單位和人員責任。
24.本政策自發(fā)布之日起施行，一年一維護，之前出臺的相關政策與本政策不一致的，以本文件為準。
第三部分 金融政策
一、設立“金融支持企業(yè)發(fā)展專項資金”。專項資金實行總量控制，預算管理。
二、支持中小企業(yè)擔保融資。
1.對融資擔保機構為中小工業(yè)企業(yè)提供融資性擔保出現(xiàn)代償?shù)?，按照馬鞍山市中小微企業(yè)貸款風險補償基金管理辦法有關規(guī)定執(zhí)行。
2.融資擔保機構為中小工業(yè)企業(yè)提供融資性擔保，保費標準不超過1.5%的，同級財政給予1個百分點的保費補貼；融資擔保機構季末平均在保余額增加且放大倍數(shù)5倍以上的，同級財政對5倍以上部分給予1.5‰獎勵（單戶最高不超過150萬元，放大倍數(shù)統(tǒng)計口徑以皖金函〔2015〕8號為準）。
3.市普邦擔保公司對符合條件的工業(yè)企業(yè)，根據(jù)各縣區(qū)政府（開發(fā)園區(qū)管委會）推薦和稅務部門的審核結(jié)果直接予以一定額度的信用擔保。即：根據(jù)企業(yè)近3年實際納稅實績，對年均增長率在10%（含10%）以內(nèi)的，按近3年實際納稅總額的年平均額，提供1倍信用擔保；增長率在10%－20%（含20%）的，提供2倍信用擔保；增長率在20%以上的，提供3倍信用擔保。單戶企業(yè)信用擔?？傤~不超過2000萬元。
4.對各縣區(qū)政府（開發(fā)園區(qū)管委會）進行產(chǎn)品技術改造和設備更新?lián)Q代的工業(yè)企業(yè)，市普邦擔保公司可按其已實際新增的固定資產(chǎn)投資額（含設備投資）的10%至30%給予信用擔保支持，單戶企業(yè)總額最高不超過1000萬元，期限不超過3年。
5.對各縣區(qū)政府（開發(fā)園區(qū)管委會）推薦的“稅源貸”“固定資產(chǎn)投資貸”企業(yè)，市普邦擔保公司僅需申請企業(yè)法定代表人及實際控制人夫婦提供連帶責任保證，不需再提供其他反擔保措施，且年擔保費率為1%。市財政、各縣、區(qū)（開發(fā)園區(qū)）財政共同出資設立工業(yè)倍增融資貸款擔保代償補償資金。擔保發(fā)生代償?shù)?，對于各縣推薦的企業(yè)，各縣財政承擔全額償付責任；對于各區(qū)（開發(fā)園區(qū)）推薦的企業(yè)，由市財政、各區(qū)（開發(fā)園區(qū)）財政按4:6承擔償付責任。
6.由江東控股集團及其下屬公司出資2億元組建小額貸款公司，對于工業(yè)企業(yè)的臨時性資金需求，給予年利率不超過15%的優(yōu)惠利率支持。組建注冊資本不低于2億元的融資租賃公司，為我市工業(yè)企業(yè)的技術改造、設備升級等提供融資支持，促進工業(yè)企業(yè)擴大規(guī)模和轉(zhuǎn)型升級。
7.對于已經(jīng)辦理了“稅源貸”“固定資產(chǎn)投資貸”“出口貸”“專利貸”等政策性貸款擔保的企業(yè)，如因政策原因、經(jīng)營環(huán)境變化導致無法續(xù)貸或無法全額續(xù)貸的，可轉(zhuǎn)換為市普邦擔保公司擔保的其他融資產(chǎn)品。對于置換的融資產(chǎn)品，市財政、各縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）財政按照原比例承擔責任。
8.對符合條件的工業(yè)企業(yè)，還貸應急周轉(zhuǎn)資金、出口企業(yè)專項擔保貸款風險補償基金、小額貸款擔?；稹⑿∥⑵髽I(yè)貸款風險補償基金、專利權質(zhì)押貸款風險補償資金等按市有關政策規(guī)定執(zhí)行。
三、支持企業(yè)通過資本市場融資。
9.為進入滬深交易所上市，與保薦機構簽訂上市輔導協(xié)議且改制成功的上市后備工業(yè)企業(yè)，由市財政和同級財政分別給予100萬元的補助。上市成功的，同級財政再給予50萬元的獎勵和上市費用10%的補貼。企業(yè)因上市而增加的財務成本費用，由載體單位提出整體獎補方案后按程序報批，獎補資金按照現(xiàn)行財政體制分擔。
10.企業(yè)在爭取滬深交易所上市期間（指企業(yè)與券商等中介機構簽訂了改制或輔導協(xié)議，進入實質(zhì)運作階段）每年經(jīng)營業(yè)績以不低于上年經(jīng)營業(yè)績10%的環(huán)比增速增長的，由同級財政給予上市企業(yè)一定的獎勵，獎勵期限至上市止（不超過3年）。
11.為進入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和安徽省區(qū)域性股權交易市場掛牌交易，企業(yè)與主辦券商簽訂推薦掛牌報價轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并已完成股份制改造及獲得掛牌申請受理函的，分別給予一次性獎勵50萬元和10萬元。成功在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和安徽省區(qū)域性股權交易市場掛牌的，分別給予一次性獎勵100萬元和20萬元。成功在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和安徽省區(qū)域性股權交易市場實現(xiàn)股權融資，并全部投資我市的，給予投資額2%的獎勵，最高不超過30萬元。在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)轉(zhuǎn)板實現(xiàn)首發(fā)上市的，按滬深交易所上市獎勵政策補足獎勵差額。
12.對重組上市并將上市公司注冊地遷至我市的企業(yè)，除享受相關上市政策外，市財政給予150萬元獎勵。
13.對上市、掛牌公司實施再融資且融資規(guī)模50%以上投資在我市的，在確認當年財政給予公司投資在我市總額3%的獎勵，最高不超過75萬元（按現(xiàn)行財政體制分擔）。對成功發(fā)行企業(yè)債、公司債、債務融資工具、中小企業(yè)私募債和中小企業(yè)（不含政府平臺公司）集合信托計劃的中小企業(yè)，按發(fā)行額度1.5%給予補助，最高不超過75萬元（按現(xiàn)行財政體制分擔）。
14.對在我市新注冊并備案，管理基金規(guī)模在1億元人民幣以上，且出資方式限于貨幣形式的基金（不含各級政府投資引導基金、各級政府平臺公司融資性質(zhì)基金）和基金管理機構（其中，基金首期到位資金不少于3000萬元人民幣，基金管理機構注冊資金不少于100萬元人民幣），給予以下獎勵（按現(xiàn)行財政體制承擔）：
（1）基金管理機構自實現(xiàn)第一筆收入起五年內(nèi)，每年按其所管理基金實收資本2‰的金額給予獎勵，最高不超過其當年營業(yè)收入的4%。
（2）基金自獲利年度起五年內(nèi)，每年按不超過其實現(xiàn)利潤的4%給予獎勵。如為有限合伙制企業(yè)，其自然人合伙人的分紅，五年內(nèi)每年按不超過實際分紅部分的5%給予獎勵。
四、附則。
15.本政策由市政府金融辦會同市發(fā)展改革委（物價局）、市經(jīng)信委、市財政局和江東控股集團負責解釋。
16.涉及縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）配套的政策資金，市財政兌現(xiàn)市級承擔部分，縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）財政按比例承擔。
17.本政策與其他財政政策不重復享受。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節(jié)嚴重的，追究相關單位和人員責任。
18、本政策自發(fā)布之日起施行，一年一維護，之前出臺的相關政策與本政策不一致的，以本文件為準。
第四部分 人才政策
一、引進高層次人才。
1.重要人才項目資助。除國家、省資助外，引進人才獲批國家“千人計劃”、國家“外專千人計劃”、國家高端外專項目的，分別給予企業(yè) 50 萬元、50 萬元、20 萬元補助；引進人才或獲批國家“百千萬工程領軍人才”、省“百人計劃”、省“特支計劃”、省“外專百人計劃”、省外專培育項目的，分別給予企業(yè) 50萬元、30萬元、30 萬元、30 萬元、15 萬元補助。引進人才獲批國家、省常規(guī)引智項目的，分別給予企業(yè)5萬元、3萬元經(jīng)費資助。在市外申報獲批、帶項目來我市工作創(chuàng)業(yè)的以上人才，按程序認定后給予相應的補助、資助。
給予建立“博士后科研工作站”（含分站）的企業(yè)每年2萬元工作經(jīng)費資助，對在站工作的博士后給予每人每年3萬元生活補助，對博士后科研項目擇優(yōu)給予3—5萬元資助，對新建的國家級、省級博士后工作站的企業(yè)分別給予10萬元、8萬元啟動經(jīng)費資助；留學人員、在站博士后和省級以上學術技術帶頭人（含后備人選）申報獲批國家、省科研項目的，分別給予企業(yè)5萬元、3萬元經(jīng)費資助。獲批承辦國家級、省級高研班的，分別給予企業(yè)5萬元、2萬元經(jīng)費資助。企業(yè)創(chuàng)新團隊獲批省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊的，設立期內(nèi)給予企業(yè)每年5萬元補助。
申報獲批省“突出貢獻人才獎”的，給予每人5萬元獎勵；申報獲批國務院、省政府特殊津貼的，分別給予每人2萬元、1萬元獎勵；申報獲批省“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術領軍人才”的，給予每人1萬元獎勵。
2.租房補貼和購房補助。引進人才來我市工作創(chuàng)業(yè)、且簽訂4年以上勞動合同的，4年內(nèi)可享受租房補貼和一次性購房補助。租房補貼標準為：碩士研究生、“985”、“211”高校本科畢業(yè)生和技師可享受50平方米我市公租房房租標準補貼（第一年、第二年全額補貼，第三年補貼三分之二，第四年補貼三分之一）；高級經(jīng)營管理人才、副高級及以上專業(yè)技術人員、博士研究生和高級技師可享受1000元/月租房補貼。在我市購房的，購房補助標準為：高級經(jīng)營管理人才可享受最高不超過40萬元購房補助；副高級及以上專業(yè)技術人員、博士研究生和高級技師可享受最高不超過20萬元購房補助。引進人才享受的租房補貼，屬企業(yè)租房的，補貼給企業(yè)；屬個人租房的，補貼給個人。享受購房補助的，不享受租房補貼。入駐人才公寓（公租房）的，不享受租房補貼和購房補助。
3.優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)場地。引進的各類人才在我市創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)項目需要，投資注冊地所在縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)場所，4年內(nèi)免收場地租金或給予相應的場地租賃補貼。入駐市留學生、大學生創(chuàng)業(yè)園（含軟件園、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地等）的免收房租，給予市留學生、大學生創(chuàng)業(yè)園經(jīng)費補貼。
4.優(yōu)先落戶。引進的各類人才及其配偶、未婚子女、共同居住的直系親屬，可按有關規(guī)定辦理落戶手續(xù)，享受我市居民同等待遇。引進的外籍高層次人才及其隨遷外籍配偶和未成年子女，申請“F”簽證時，提供一類授權單位公函等文件的，可以簽發(fā)入境有效期不超過5年，停留期不超過180日的多次簽證；申請居留證件時，提供一類授權單位公函以及《外國專家證》或者《外國人就業(yè)證》等文件的，可以簽發(fā)居留期不超過5年的居留證，簽發(fā)次數(shù)不限；屬于重點引進對象的，可協(xié)助其向上級公安機關申報永久居留資格。
5.配偶優(yōu)先就業(yè)調(diào)動。引進的各類人才隨遷配偶，市公共就業(yè)、人才服務機構優(yōu)先幫助推薦就業(yè)，提供全程就業(yè)、社會保障服務。引進的高級經(jīng)營管理人才、副高級及以上專業(yè)技術人員、博士研究生和高級技師，其配偶為機關事業(yè)單位工作人員的，優(yōu)先予以調(diào)動。
6.子女優(yōu)先入學。引進的高級經(jīng)營管理人才、副高級及以上專業(yè)技術人員、博士研究生和高級技師來我市創(chuàng)業(yè)的人才，在我市工作的博士后研究人員，其子女在義務教育階段可選擇任意一所公辦學校就讀；引進的其他人才，其子女在義務教育階段可根據(jù)居住和戶籍情況按照就近原則統(tǒng)籌安排在公辦學校入學。子女小學畢業(yè)后若選擇民辦初中就讀，與我市學生享受同等待遇；初中畢業(yè)后，可參加我市統(tǒng)一組織的中考，與我市學生享受同等錄取政策。
7.中介獎勵。人力資源公司等社會中介機構引進特殊人才或高層次研發(fā)人才團隊的，按程序認定后給予適當獎勵。
二、開展技能振興活動。
8.技能大師工作室資助。除國家、省資助外，對獲批國家級、省級 “技能大師工作室”的，分別給予10萬元、5萬元一次性資助。
9.技能領軍人才獎勵。獲國家、省技能人才獎勵的，給予等額配套獎勵。
三、提升企業(yè)家素質(zhì)。
10.加強企業(yè)家培訓。對經(jīng)市經(jīng)信委認定的企業(yè)經(jīng)營管理人才（企業(yè)管理層人員）赴國（境）外學習培訓，每人補助最高不超過1萬元。
四、附則。
11.本政策由市人社局會同市人才辦、市發(fā)展改革委（物價局）、市財政局、市經(jīng)信委、市教育局和市公安局負責解釋。
12.涉及縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）配套的政策資金，市財政兌現(xiàn)市級承擔部分，縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）財政按比例承擔。
13.本政策與其他財政政策不重復享受。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節(jié)嚴重的，追究相關單位和人員責任。
14.本政策自發(fā)布之日起施行，一年一維護，之前出臺的相關政策與本政策不一致的，以本文件為準。
