整個“十三五”期間，我國核電經(jīng)歷了三年“零核準(zhǔn)”，于2019年迎來重啟，新項目陸續(xù)核準(zhǔn)、開工，后續(xù)項目開啟“排隊”模式。同時，引進三代核電陸續(xù)投產(chǎn)，實現(xiàn)良好運行，自主三代核電在建設(shè)、設(shè)計、裝備制造、運營管理方面積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進入批量化建設(shè)。
核電全壽期碳排放水平與風(fēng)電相當(dāng)，大能量密度與低邊際成本更使其成為目前可大規(guī)模替代煤電的最優(yōu)選擇?！爸貑ⅰ睘槿穗娕炕ㄔO(shè)創(chuàng)造了機會，但較長的建設(shè)周期、巨額的前期投資、產(chǎn)業(yè)政策起伏以及公眾接受，決定了核電企業(yè)必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，在安全的前提下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
相關(guān)統(tǒng)計顯示，截至2019年11月底，我國在運核電機組達47臺，裝機規(guī)模全球第三，在建機組12臺，在建規(guī)模世界第一，擁有多種堆型的三代核電項目。其中，AP1000自主化依托項目三門核電1、2號機組，海陽核電1、2號機組，以及EPR全球首堆臺山核電1號機組、臺山核電2號機組，滿足三代核電標(biāo)準(zhǔn)的陽江核電5、6號機組，均于2018—2019年實現(xiàn)投運。
此外，華龍一號全球首堆——福清5號機組已于2019年4月底完成冷試，待熱試完成后即可開展裝料工作，預(yù)計將于今年實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，福清6號機組將于2021年并網(wǎng)。屆時，福清核電站全面建成，年發(fā)電量可達500億千瓦時。
2019年，漳州核電一期、太平嶺核電一期等項目先后獲批，首個模塊化小型堆啟動建設(shè)。2019年10月，漳州核電1號機組開工，標(biāo)志著華龍一號進入批量化建設(shè)階段。公開信息顯示，采用華龍一號技術(shù)的海南昌江核電二期也于2019年12月啟動。
此外，根據(jù)中俄雙方簽訂的工程合同，擬采用俄羅斯VVER-1200技術(shù)的田灣7、8號三代核電機組，預(yù)計分別于2021年5月和2022年3月開工建設(shè)；同樣選擇VVER-1200技術(shù)的徐大堡核電站3、4號機組，也將于2021年10月和2022年8月開工。
重啟大幕拉開的同時，也有核電項目選擇了“等待”。
2019年12月27日，中國廣核以公告形式公布紅沿河核電機組建設(shè)進展，表示紅沿河5、6號機組預(yù)計投入運行時間將分別調(diào)整至2021年下半年及2022年上半年，較原先規(guī)劃投運時間延后一年。分析人士指出，這一決策可能與紅沿河核電站近年來的“消納”難題有關(guān)。根據(jù)中國核能行業(yè)協(xié)會相關(guān)統(tǒng)計，2019年第一季度，紅沿河核電4號機組1月25日至30日應(yīng)電網(wǎng)要求降功率運行，1月30日至3月15日應(yīng)電網(wǎng)要求進入季節(jié)性停運狀態(tài)。
維持基荷運行最能充分發(fā)揮核電高效優(yōu)勢的狀態(tài)，但受電力供需形勢、新能源電量增長等因素影響，電網(wǎng)要求核電降負荷運行的情況普遍存在，紅沿河核電站的情況并非個例。中國核能行業(yè)協(xié)會此前發(fā)布的2019年1-6月全國核電運行情況顯示，2019年上半年我國核電設(shè)備利用小時數(shù)3480.65小時，比2018年同期下降1.51%。
除自身運行情況外，電力市場化交易也對核電企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生不小影響。
根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，截至2018年底，核電市場交易電量662億千瓦時，比2017年同比大幅增長68%，核電上網(wǎng)電量市場化率已達到24.8%。
目前電力供應(yīng)整體寬松，決定了市場交易以降價為主，而核電因自身發(fā)電原理等特性，為保證盡可能高的負荷水平，可接受較大的降價幅度，這也對核電企業(yè)降本增效提出了更高要求。
隨著電力市場化建設(shè)推進，各類電源逐漸增加市場化交易的趨勢基本定型。今年1月1日起，燃煤發(fā)電“基準(zhǔn)價+上下浮動”的新價格機制開始實施，有分析認(rèn)為，煤電價格新政將給其他電源尤其大水電、大核電的市場化交易提供參考，電力市場未來要滿足用戶交易量的需求，勢必需要各類電源的共同參與。
今年是“十三五”收官之年，根據(jù)《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，“十三五”期間我國核電開工建設(shè)規(guī)模3000萬千瓦以上，今年年底核電運行裝機應(yīng)達5800萬千瓦，但目前來看，這一目標(biāo)顯然無法如期達成。有統(tǒng)計顯示，隨著在建核電項目陸續(xù)投產(chǎn)，今年年底核電裝機將達到5103萬千瓦。
核電重啟，為“十四五”創(chuàng)造了更好的發(fā)展空間，但因項目核準(zhǔn)、建造周期較長，“十四五”期間啟動的項目或許要等到“十五五”才能投產(chǎn)。而未來十年，電力體制改革進程、電力供需形勢變化、核電技術(shù)與其他電源及電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，又將給核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來多元影響。因此，平穩(wěn)推進項目，做好人才隊伍建設(shè)，提升技術(shù)與管理水平，是核電企業(yè)迎接挑戰(zhàn)的必要準(zhǔn)備。
中國核電發(fā)展中心和國網(wǎng)能源研究院日前發(fā)布的《我國核電發(fā)展規(guī)劃研究》預(yù)測，在基準(zhǔn)方案下，到2030年、2035年和2050年，我國核電機組規(guī)模達到1.3億千瓦、1.7億千瓦和3.4億千瓦；發(fā)電量占全國總發(fā)電量的比例將相應(yīng)達到10%、13.5%、22.1%；2030年前、2031-2050年兩個階段，應(yīng)分別保持每年6臺、每年8臺的核電機組投產(chǎn)規(guī)模。相比之下，2019年我國僅投產(chǎn)3臺核電機組，距離該預(yù)測情況要求的投產(chǎn)速度仍顯不足。
