近日，國家能源局綜合司下發(fā)了《關(guān)于梳理“十二五”以來風(fēng)電、光伏發(fā)電項目信息的通知》（下稱《通知》），要求各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)改委等單位，于今年10月31日前，梳理完成“十二五”以來已納入規(guī)劃但未建成的風(fēng)電、光伏發(fā)電項目有關(guān)情況。
截至6月底，全國累計風(fēng)電并網(wǎng)容量達到約1.72億千瓦，累計光伏并網(wǎng)容量達到1.545億千瓦。
關(guān)于風(fēng)電項目，《通知》規(guī)定四類項目應(yīng)予以作廢：一是已核準(zhǔn)但超過兩年未開工建設(shè)，且未及時辦理延期的；二是納入“十二五”時期年度建設(shè)方案，但未按要求完成核準(zhǔn)工作的；三是納入“十三五”時期年度建設(shè)方案，未按要求在年度建設(shè)方案發(fā)布一周年內(nèi)完成核準(zhǔn)的；四是已核準(zhǔn)但未開工建設(shè)的項目，業(yè)主承諾不再繼續(xù)建設(shè)的。
對于光伏發(fā)電，《通知》要求梳理已備案且納入國家光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模（含不限規(guī)模的項目）的開工或未開工項目；已備案但未納入國家光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模的已開工或未開工項目；已納入國家光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模，但未備案也未開工的項目信息。
以上幾類項目，被要求明確是否需要申請國家可再生能源發(fā)電補貼。對于符合國家政策的未開工項目，項目單位需明確是否繼續(xù)建設(shè)；不符合國家政策的項目，將依法依規(guī)予以妥善處置。
根據(jù)國家能源局官方統(tǒng)計，截至2017年底，累計可再生能源發(fā)電補貼缺口達1127億元，且缺口仍在進一步擴大。
近日，國家發(fā)改委下發(fā)了年內(nèi)第二版可再生能源配額制征求意見稿，規(guī)定配額完成情況以核算綠證的方式進行考核，義務(wù)主體按照保障性收購要求購買電力（含綠證）取得足額綠證。綠證可在配額主體之間，發(fā)電企業(yè)與義務(wù)主體之間進行交易，價格由市場決定。
發(fā)電企業(yè)可通過綠證交易獲得市場增量收益，部分替代國家可再生能源發(fā)展基金的補貼，且為發(fā)電企業(yè)提供了回籠資金的方式。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這或短期內(nèi)緩解可再生能源補貼缺口壓力。
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