國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定進(jìn)一步減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和降低物流用能成本,為企業(yè)減負(fù)助力;部署以試點(diǎn)示范推進(jìn)《中國制造2025》深入實(shí)施,促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》部署,圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,會(huì)議確定,在落實(shí)好前期已出臺(tái)涉企減負(fù)政策的基礎(chǔ)上,再推出一批新的降費(fèi)措施。一是降低企業(yè)物流成本。取消電網(wǎng)公司向鐵路運(yùn)輸企業(yè)收取的電氣化鐵路還貸電價(jià),等額下浮鐵路貨物運(yùn)價(jià)。將貨運(yùn)車輛年檢和年審依法合并,減輕檢驗(yàn)檢測費(fèi)用負(fù)擔(dān)。取消甘肅、青海、內(nèi)蒙古、寧夏四省(區(qū))政府還貸二級公路收費(fèi)。加大鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策實(shí)施力度。二是推進(jìn)省級電網(wǎng)輸配電價(jià)改革,合理降低輸配電價(jià)格。擴(kuò)大發(fā)電企業(yè)和用戶直接交易規(guī)模。調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu),通過取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金、降低重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)降低脫硫脫硝電價(jià)等措施,減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)。采取降低管道運(yùn)輸價(jià)格、清理查處亂收費(fèi)等措施,降低省內(nèi)天然氣管網(wǎng)輸配價(jià)格。三是減少經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。行政審批部門開展技術(shù)性服務(wù)一律由其自行支付費(fèi)用。取消行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不合理收費(fèi)項(xiàng)目,對保留的項(xiàng)目降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為,深化商業(yè)車險(xiǎn)改革減輕企業(yè)保費(fèi)負(fù)擔(dān)。實(shí)施上述措施,一年將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約1200億元。會(huì)議要求,對各類亂收費(fèi)行為要抓典型,堅(jiān)決曝光、重拳治理。全面推開涉企收費(fèi)公示制,各級地方政府要在年內(nèi)對外公布涉企收費(fèi)清單。
會(huì)議指出,《中國制造2025》是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)邁向中高端的重要抓手,實(shí)施兩年來取得明顯成效。下一步深入實(shí)施《中國制造2025》,要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和政策激勵(lì),把發(fā)展智能制造作為主攻方向,與“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新緊密結(jié)合,打造勇于改革創(chuàng)新、成果不斷涌現(xiàn)、具有引領(lǐng)作用的“示范方陣”,促進(jìn)整個(gè)制造業(yè)向智能化、綠色化和服務(wù)型升級,加快建設(shè)制造強(qiáng)國。一要攻關(guān)鍵、強(qiáng)基礎(chǔ)。以高端裝備、短板裝備和智能裝備為切入點(diǎn),狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快突破傳感器、工業(yè)軟件、工控系統(tǒng)等瓶頸制約,集中支持重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升急需裝備的工程化、產(chǎn)業(yè)化,啟動(dòng)實(shí)施新材料等研發(fā)和應(yīng)用重大工程,持續(xù)提升基礎(chǔ)研究、開發(fā)應(yīng)用和系統(tǒng)集成能力。二要加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)和基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式“雙創(chuàng)”平臺(tái),積極支持大中小企業(yè)融通發(fā)展、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機(jī)結(jié)合,鼓勵(lì)制造、電信、軟件等企業(yè)跨界合作,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新模式。三要抓好試點(diǎn)示范。因地制宜建設(shè)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市(群)和智能制造示范區(qū),擇優(yōu)創(chuàng)建一批“中國制造2025”示范區(qū),支持在政策和制度創(chuàng)新上先行先試,形成智能制造創(chuàng)新氛圍和產(chǎn)業(yè)集群,打造新的增長區(qū)域。四要提高產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神,培育創(chuàng)客品質(zhì),推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法,建立優(yōu)質(zhì)制造標(biāo)準(zhǔn)體系。對接多樣化消費(fèi)升級需求,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。完善市場監(jiān)管,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。健全技術(shù)入股、股權(quán)激勵(lì)等收益分配機(jī)制,更好調(diào)動(dòng)科技人才積極性。通過整合中央多種專項(xiàng)基金加大擔(dān)保貼息力度、在有條件的地方建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、引導(dǎo)社會(huì)資本投入等,形成促進(jìn)制造業(yè)升級的合力。六要擴(kuò)大開放和國際合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展。
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