努爾局長終于去了國網(wǎng)。距離新電改啟幕已一年有余。在政策落地的關(guān)鍵期，業(yè)內(nèi)利益方、業(yè)外資本甚至公眾都關(guān)注著國家能源局和國家電網(wǎng)的一舉一動(dòng)。
5月11日下午，國家能源局官網(wǎng)發(fā)布了一則不足300字的消息，“為深入貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對電力行業(yè)發(fā)展的重要批示精神”，努爾·白克力赴國家電網(wǎng)公司調(diào)研，“并與該公司負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談”。
值得一提的是，上述消息并未披露國網(wǎng)具體參與人員，而從披露的現(xiàn)場照片看，國網(wǎng)董事長劉振亞參與座談。而就在幾天前，國網(wǎng)召開特急干部會(huì)，其人事變動(dòng)的消息引發(fā)熱議。
國家能源局與國家電網(wǎng)在新電改及新能源消納上時(shí)有“摩擦”，從官方公布的信息來看，此次調(diào)研是努爾·白克力上任國家能源局局長后首次公開調(diào)研國網(wǎng)。有業(yè)內(nèi)人士分析稱，“努爾局長可能帶著高層最新的批示精神，推進(jìn)電改也是座談會(huì)重要內(nèi)容。”
努爾局長首度公開調(diào)研國網(wǎng)
2014年的最后一天，努爾·白克力結(jié)束其在新疆31年的工作，成為第四任國家能源局局長，開始了“努爾局長”這個(gè)“壓力山大”的工作歷程。
對于新局長的到任，能源行業(yè)內(nèi)充滿期待。上任不久，努爾局長便開始了頻繁的調(diào)研，根據(jù)國家能源局公布的領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)顯示，從地方到能源央企，從新能源到國際能源，其身影頗顯忙碌。
記者從國家能源局及國家電網(wǎng)官方信息查詢發(fā)現(xiàn)，努爾·白克力5月10日調(diào)研國網(wǎng)為首次公開調(diào)研，而在電力方面，此前他還曾到云南省對水電開發(fā)問題進(jìn)行專題調(diào)研。
從國家能源局11日公布的消息看，此次調(diào)研期間，努爾·白克力一行參觀了全球能源互聯(lián)網(wǎng)展覽，實(shí)地查看了國家電力調(diào)度控制中心運(yùn)行情況。國家能源局并未披露國網(wǎng)方面參加調(diào)研座談的人員，但從其公布的座談會(huì)現(xiàn)場照片來看，劉振亞在座談中與努爾·白克力對面而坐。
就在今年4月，甘肅省棄風(fēng)現(xiàn)象再次引發(fā)社會(huì)關(guān)注。在央視的報(bào)道中，國網(wǎng)方面認(rèn)為是國家能源局審批太慢造成了眼下這個(gè)局面。而國家能源局方面則不認(rèn)同，甚至直言“國家能源管理和國家電網(wǎng)公司在認(rèn)識上是有差距的”。
存在摩擦的兩方坐在一起，座談會(huì)的內(nèi)容備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。記者聯(lián)系國家電網(wǎng)方面了解座談會(huì)相關(guān)情況，對方表示此次座談會(huì)國網(wǎng)方面沒有統(tǒng)一對外發(fā)布的信息。而在其官網(wǎng)上，記者也未找到相關(guān)信息。一位國網(wǎng)內(nèi)部人士透露，公司內(nèi)部對此事報(bào)道也是按照國家能源局的口徑。
電改關(guān)鍵期談及推進(jìn)改革
值得注意的是，從電改9號文發(fā)布至今，新一輪電改已經(jīng)進(jìn)入政策落地的關(guān)鍵期，各地售電企業(yè)和電力交易中心近期密集成立。而按照新電改的要求，國網(wǎng)和南網(wǎng)的利益都將被撼動(dòng)。
努爾·白克力此時(shí)調(diào)研國家電網(wǎng)，被業(yè)內(nèi)解讀為釋放了諸多信號。
在座談會(huì)上，國家能源局調(diào)研組認(rèn)真聽取了“國家電網(wǎng)‘十三五’發(fā)展規(guī)劃匯報(bào)”，并圍繞加快推動(dòng)重大電網(wǎng)工程建設(shè)、推進(jìn)電力行業(yè)改革創(chuàng)新、提升我國電網(wǎng)安全運(yùn)行水平等議題與國家電網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了深入討論。
長期關(guān)注電改的律師展曙光對記者表示，國家能源局發(fā)布的消息中提及落實(shí)重要批示，這可能意味著高層對電改有了新的批示精神。“推進(jìn)電力行業(yè)改革創(chuàng)新”也是座談會(huì)重要內(nèi)容之一，這些問題就可能和落實(shí)重要批示有關(guān)。
記者注意到，從此次國家能源局參與調(diào)研人員來看，電改涉及的部門均有主要負(fù)責(zé)人參與?！熬C合司、法改司、電力司、市場監(jiān)管司主要負(fù)責(zé)同志，規(guī)劃司、新能源司、電力安全監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研?！?/p>
對于新電改，努爾·白克力曾在全國配電網(wǎng)建設(shè)改造動(dòng)員大會(huì)上發(fā)言稱，依托新一輪電力體制改革，為配電網(wǎng)發(fā)展注入新活力。通過增量配電網(wǎng)、售電側(cè)投資的放開，投資渠道的拓展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與電網(wǎng)建設(shè)投資。
在配售電側(cè)引入社會(huì)資本上，直接觸動(dòng)電網(wǎng)方面的利益。展曙光分析稱，電力行業(yè)引入社會(huì)資本是新電改的重點(diǎn)之一，社會(huì)資本著急想進(jìn)去，電網(wǎng)方面應(yīng)該有所突破。
