今年的全國兩會上,圍繞內陸核電的博弈再度燃起。湖南等代表團再次提交建議,呼吁2016年啟動內陸核電建設。實際上,近期關于內陸核電“‘十三五’解凍”的預期不斷升溫。
“現(xiàn)在對于內陸核電有一些爭論,我們還在繼續(xù)論證,要廣泛聽取社會各方面的意見。在安全絕對保證的情況下,我們可能會向國務院提出重啟的建議,但我要澄清的是,目前并沒有時間表這一說法。”全國人大代表、國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在兩會期間接受《經濟參考報》記者采訪時表示,目前沿海核電廠址足以保證“十三五”核電發(fā)展目標的實現(xiàn)。
據(jù)他透露,安全發(fā)展核電是解決我國能源問題的主攻方向之一,到2020年,我國核電裝機容量要達到5800萬千瓦,在建容量達到3000萬千瓦以上。目前我國自主知識產權三代核電技術“華龍一號”已經核準了四臺示范性機組,今年將很快核準至少兩臺CAP1400機組。而且未來核電“走出去”絕對是重頭戲,一個核電機組走出去,相當于出口30萬輛汽車,有關部門在自主知識產權核電技術研發(fā)和管理方面將進一步加大力度。
日本福島核事故后,中國核電建設一度陷入低潮。
2012年10月,國務院常務會議討論并通過《核電安全規(guī)劃(2011-2020年)》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》,明確“十二五”期間只在沿海安排建設少數(shù)經過充分論證的核電項目,不安排內陸核電項目。
這讓眾多省份的核電規(guī)劃擱淺,2008年就獲發(fā)改委批準開展前期工作的湖南桃花江、江西彭澤、湖北大畈三個內陸核電項目更是“受傷”。數(shù)據(jù)顯示,桃花江核電已累計完成固定資產投資超過43億元,而彭澤核電項目、大畈項目的投入資金也均已達到34億元左右。
圍繞內陸核電的爭議從未止息。就在今年全國兩會召開前夕,2月24日晚,湖南桃江縣境內發(fā)生ML3.2級地震,讓有中國“內陸第一核電站”之稱的桃花江核電站再被推上風口浪尖。反對者陣營中頗具影響力的國務院發(fā)展研究中心研究員王亦楠,3月2日發(fā)表了《長江流域建核電站要慎重》的文章,進一步質疑內陸核電安全性。
即便如此,各大核電企業(yè)和地方積極籌備內陸核電的行動還在繼續(xù)。
公開資料顯示,截至去年9月,全國已有十余個省區(qū)對內陸核電有所布局,已完成初步可行性研究報告審查的廠址有31個。在近幾年的全國兩會上,湖南、湖北、江西等代表團都提交了盡快重啟內陸核電項目的議案。
今年湖南代表團部分代表聯(lián)名遞交的《關于“十三五”初啟動內陸核電建設的建議》稱,核電是清潔能源,目前全世界運行的核電機組一半以上都建在內陸,內陸核電的技術是成熟的、安全可靠的。桃花江核電項目各項準備工作均領先于其他內陸核電項目,完全具備開工建設條件。
據(jù)了解,去年以來,國家發(fā)改委就委托中國工程院、中國核能行業(yè)協(xié)會對中國內陸核電站廠址進行調研,以論證安全性上是否符合開工建設的條件,調研報告已經上報,目前尚無定論。
“中央對于內陸核電重啟的要求是繼續(xù)論證,并沒有說要在什么時期開工建設。”努爾·白克力表示,目前為止國內運營的核電機組只有28臺,裝機容量僅為2830萬千瓦,占全國電力總裝機量2%左右,發(fā)電量約占全國的3%,遠遠低于核電在全球電力供應中的比例,例如美國超過了30%,而法國則更高,達到70%。即使按2020年的目標,在整個電力裝機規(guī)模中占比也很小,所以我國沿海發(fā)展核電空間很大。
全國政協(xié)委員、中國廣核集團有限公司董事長賀禹分析稱,在考慮經濟新常態(tài)的情況下,目前我國核電發(fā)展的規(guī)模還太小,需要在未來15年中堅持規(guī)?;l(fā)展,新增70至100臺百萬千瓦級核電機組,使其在電力供應中占據(jù)相當?shù)谋壤拍苡行е挝覈鴾p排目標的實現(xiàn)。
與此同時,隨著華龍一號、CAP1400等三代核電技術在示范項目中不斷完善,“走出去”的步伐會進一步加快。
全國人大代表、中國核工業(yè)集團公司董事長孫勤表示,現(xiàn)在世界上有核能、正在發(fā)展核能和需要發(fā)展核能的國家有70多個,在“一帶一路”上有40多個。預計到2030年,“一帶一路”上核電機組將會達到近100臺,而“華龍一號”有望占到20%至30%的市場份額。