“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”風電發(fā)展論壇在南寧舉行

  4月25日—26日，中國中東南部風電開發(fā)研討會暨“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”風電發(fā)展論壇在廣西南寧召開。本屆論壇以“因地制宜，創(chuàng)新融合，為鄉(xiāng)村振興注入綠色動能”為主題，由中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會主辦，遠景能源承辦，金風科技、明陽智能、運達股份協(xié)辦，并得到東方風電、華斯壯的支持。

  風電憑借經濟性高、占地少、環(huán)境友好的優(yōu)勢，可以在推動鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。論壇上，政府、行業(yè)組織代表，院士專家及風電企業(yè)高管，圍繞有序實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”，分享真知灼見，展示實踐成果。來自河北、內蒙古、遼寧、江蘇、浙江、安徽等十余個省份及50多個市、縣的能源主管部門、科研院所、行業(yè)協(xié)會、主要風電產業(yè)鏈企業(yè)、金融機構的800多名代表參加。

  開幕式上，國家能源局新能源和可再生能源司處長陳永勝，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委員會黨組成員，自治區(qū)能源局黨組書記、局長熊祥忠，遠景集團高級副總裁田慶軍，中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖分別致辭。

  陳永勝表示，開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”：一是要堅持因地制宜、有序實施。以各地農村風能資源和零散空閑土地資源為基礎，統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、電網承載力和生產運行安全，宜建則建，試點先行。條件成熟一個就實施一個，不搞“一窩蜂”，不一哄而上。二是要堅持村企合作、惠民利民。在充分尊重農民意愿的前提下，以村為單位，以村企合作為主要形式，探索形成“村企合作”的風電投資建設新模式和“共建共享”的收益分配新機制，充分調動村集體和投資企業(yè)雙方積極性。三是要加快創(chuàng)新機制、完善政策。“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”不同于常規(guī)風電項目開發(fā)，需要開拓思路、創(chuàng)新機制，既需鼓勵優(yōu)化管理機制，創(chuàng)新技術，創(chuàng)新應用場景，也要加大要素保障力度。四是要堅持生態(tài)優(yōu)先、融合發(fā)展。重點關注項目對周邊生產、生活、生態(tài)可能帶來的影響，推動項目開發(fā)與鄉(xiāng)村風貌有機結合，與鄉(xiāng)村產業(yè)深度融合。

  熊祥忠表示，近些年，廣西能源事業(yè)不斷發(fā)展壯大，電力供應保障能力穩(wěn)步提升。截至2023年年底，全區(qū)可再生能源裝機容量在總電力裝機容量中占比約60%，清潔能源特性顯著，與廣西山清水秀生態(tài)美的優(yōu)勢相得益彰。廣西鄉(xiāng)村地域廣闊，且集中在海拔較高的丘陵地區(qū)，具有開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的先天優(yōu)勢。廣西將圍繞國家綜合能源安全保障區(qū)建設，大力推動風電開發(fā)與鄉(xiāng)村振興相結合，不斷培育壯大風電等新能源產業(yè)，加快新能源高質量發(fā)展。

  田慶軍認為，六大因素決定了鄉(xiāng)村風電前景一片光明，包括：中國風電技術成熟、產品豐富;鄉(xiāng)村風電度電成本更低、利潤更好;開發(fā)運營經驗豐富;電力改革有效支撐;政策支持力度空前;風電發(fā)展進入新階段，鄉(xiāng)村風電開發(fā)水到渠成。當下，鄉(xiāng)村風電發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)，建議做好農網升級，打破上網電壓等級限制等。

  秦海巖表示，實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”，絕不僅僅只是在鄉(xiāng)村地區(qū)建設幾座風電場，安裝幾臺風電機組。開發(fā)風電只是手段，目標是通過將風電開發(fā)與鄉(xiāng)村振興相結合，提高村集體經濟收入，與農村能源革命相結合，提升農村現(xiàn)代化水平。“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”最重要的原則是因地制宜。一是村集體分享收益的方式要因地制宜。村集體可以與風電開發(fā)企業(yè)合作，以合資或土地入股等方式分享風電項目收益;也可以籌集自有資金，自己投資建設。二是并網方式要因地制宜。政策中并沒有強調要求按照分散式風電項目進行建設和管理，而是引導企業(yè)因地制宜靈活選擇并網方式。可以采用分散式風電管理辦法規(guī)定的方式，按照分散式建設和管理，也可以打捆集中升壓送出。三是用地要因地制宜。應通過創(chuàng)新土地利用機制，盤活農村存量土地資源，節(jié)約集約使用土地。四是風電機組技術要因地制宜。為了讓風電機組保持安全、可靠、高效運行，應建立全生命周期的安全管控體系，包括：提升機組設計與配置要求，嚴防重大安全性事故;提升環(huán)境友好性要求，將對周邊居民生活影響降到最低;具備與當?shù)貤l件匹配的電網適應性能力。

  中國工程院院士、原副院長，國家能源咨詢專家委員會副主任，國家氣候變化專家委員會顧問以“立足風、光，建設智慧能源”為主題做了特邀報告。

  他表示，一個能源體系的高質量發(fā)展，需要同時具備三個要素：安全可靠、經濟可行、綠色低碳。以前，通常認為在這三方面同時占優(yōu)是不可能的，這被稱為能源系統(tǒng)的“不可能三角”。對于風電來說，由于成本不斷下降，它已能夠具有很強的經濟性，而且它又是綠色低碳的，需要討論的是“安全可靠”。為此，要做好兩方面工作：一是風電應與儲能等靈活性資源相結合，將自然界帶來的波動性變成可控的靈活性。二是電網應向智能電網發(fā)展。風、光既有集中式的，也有分布式的。電網需要適應這個發(fā)展趨勢，變得更靈活、更智能。這不僅會帶來電網的新技術，還會有新的模態(tài)。電網將在能源革命的形勢下，立足風、光，建設智慧能源，改善自己，作出新貢獻。

  會上，還發(fā)布了《風電與鄉(xiāng)村振興——“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”風電項目實施手冊》。《手冊》由能源基金會和各企業(yè)支持，中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會編寫，重點梳理了相關政策要點、鄉(xiāng)村風能資源潛力、產業(yè)發(fā)展基礎、項目開發(fā)技術要求及當前企業(yè)的實踐經驗和案例，旨在幫助各方更清晰地了解“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”政策內容，以及項目組織實施流程，從而有序推動項目建設。