區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、環(huán)保壓力加大，在此背景下，能源大省山西加大“降煤增氣”力度，力爭(zhēng)到2020年，煤層氣勘探、抽采、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)化全產(chǎn)業(yè)鏈條產(chǎn)值達(dá)到1000億元人民幣左右，同時(shí)對(duì)外開放上述全產(chǎn)業(yè)鏈。
21日，山西省政府辦公廳對(duì)外發(fā)布《關(guān)于印發(fā)山西省煤層氣資源勘查開發(fā)規(guī)劃(2016―2020年)的通知》，其中明確到2020年，山西力爭(zhēng)煤層氣抽采量達(dá)到200億立方米，地面開采產(chǎn)能建設(shè)達(dá)到300-400億立方米/年。
此前，在煤炭“去產(chǎn)能”持續(xù)推進(jìn)過(guò)程中，山西重新梳理自身能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、定位，明確到2020年前，停止核準(zhǔn)新建煤礦項(xiàng)目。此番發(fā)布“煤層氣勘查開發(fā)規(guī)劃”，再次表明上述意圖。
據(jù)介紹，經(jīng)過(guò)十多年探索，山西煤層氣產(chǎn)業(yè)取得一定進(jìn)展。2015年，山西煤層氣(包括煤礦瓦斯)抽采量和利用量占中國(guó)的56.1%、66.4%。
在煤炭資源富集的山西，同樣蘊(yùn)藏豐富的煤層氣資源。根據(jù)煤層氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果顯示，山西埋深2000米以淺的含氣面積為3.59萬(wàn)平方千米，預(yù)測(cè)資源量約8.31萬(wàn)億立方米，占全國(guó)的27.7%。截至2015年底，山西累計(jì)探明煤層氣地質(zhì)儲(chǔ)量5784.01億立方米，約占中國(guó)的88.0%。
近年來(lái)，在遭遇煤炭經(jīng)濟(jì)寒冬之后，山西區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度空前。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，能源消費(fèi)增速趨緩的背景下，山西方面重新審視自身的能源稟賦和優(yōu)勢(shì)。
此間，山西明確“降煤增氣”，主動(dòng)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)，力圖解決“規(guī)模小、布局散、效益低”等問(wèn)題。
與此同時(shí)，在環(huán)保壓力加大、生態(tài)文明深入人心的今天，山西區(qū)域節(jié)能減排任務(wù)繁重。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，到2020年，山西省單位地區(qū)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放量，要比2005年累計(jì)下降45%。
為此，山西加碼推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)開發(fā)，鼓勵(lì)全產(chǎn)業(yè)鏈條對(duì)外開放。
山西方面表示，要有序放開上游勘探市場(chǎng)，引入社會(huì)資本和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快資源勘探開發(fā)進(jìn)程；優(yōu)化煤層氣資源勘查開發(fā)區(qū)域布局，打造沁水盆地(沁水煤田)、鄂爾多斯盆地東緣(河?xùn)|煤田)兩大煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地，大力推進(jìn)沁水―屯留、左權(quán)―昔陽(yáng)、沁源―安澤等14個(gè)煤層氣重點(diǎn)礦區(qū)建設(shè)。
此間，山西方面強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)國(guó)外資本、省外資本和省內(nèi)各類資本參與煤層氣勘探開發(fā)。在堅(jiān)持礦業(yè)權(quán)由中方持有的前提下，適度放寬投資準(zhǔn)入限制，加大對(duì)內(nèi)對(duì)外招商引資力度，穩(wěn)步推進(jìn)勘查、抽采、運(yùn)輸、利用等全流程的投資開放、作業(yè)開放和市場(chǎng)開放。無(wú)論央企、省企、民企、外企，均一視同仁。
