據(jù)安監(jiān)總局網(wǎng)站消息,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室近日發(fā)布《關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)大檢查情況的通報(bào)》。通報(bào)稱,煤礦安全生產(chǎn)大檢查雖取得了一定成效,但還存在不少問(wèn)題,通報(bào)指出,企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)行為屢禁不止,一些煤礦企業(yè)無(wú)視事故血的教訓(xùn),“要煤不要法,要錢不要命”。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室通報(bào)稱,自開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查以來(lái),各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)暗查暗訪1000多人次,國(guó)家煤礦安監(jiān)局對(duì)23個(gè)產(chǎn)煤省、40個(gè)產(chǎn)煤市進(jìn)行了暗訪督查,集中曝光和通報(bào)了一批嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)行為典型案例,推動(dòng)各地區(qū)打擊違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至12月底,各地區(qū)各部門已檢查煤礦8383礦次,查處各類安全隱患及問(wèn)題85043項(xiàng),發(fā)現(xiàn)超層越界等違法違規(guī)生產(chǎn)行為416起,行政罰款8175.9萬(wàn)元。
通報(bào)同時(shí)指出,煤礦安全生產(chǎn)大檢查雖取得了一定成效,但還存在以下問(wèn)題:
一是大檢查工作進(jìn)展不平衡,還存在上面熱、基層冷,政府部門熱、企業(yè)冷的情況。部分地區(qū)和企業(yè)沒(méi)有按照要求開(kāi)展大檢查工作,有的企業(yè)日常安全檢查不認(rèn)真、走形式,對(duì)上級(jí)提出要求仍不重視,不按要求檢查。
部分地區(qū)安全大檢查責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、監(jiān)督不到位,工作不深入、不細(xì)致。部分地區(qū)檢查煤礦數(shù)量偏少,進(jìn)展慢,與“全覆蓋”的要求還有一定差距。
二是企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)行為屢禁不止,一些煤礦企業(yè)無(wú)視事故血的教訓(xùn),“要煤不要法,要錢不要命”,違法違規(guī)生產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)重,安全隱患大量存在,令人觸目驚心。
河北、遼寧、黑龍江、江西、湖南、陜西、重慶、云南、新疆等省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都發(fā)現(xiàn)煤礦超層越界開(kāi)采。云南省部分關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。河北、山西、河南、湖南、湖北、貴州、四川、云南、甘肅、新疆等?。▍^(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均有一些煤礦未嚴(yán)格履行驗(yàn)收程序、標(biāo)準(zhǔn)或違反監(jiān)管監(jiān)察指令擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一些小煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)不完善,安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)形同虛設(shè),違規(guī)串聯(lián)通風(fēng),風(fēng)量不足等問(wèn)題嚴(yán)重。
三是部分地區(qū)煤礦監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),執(zhí)法力度弱,一些市縣煤礦安全監(jiān)管工作缺位,駐礦盯守形同虛設(shè)。湖南省耒陽(yáng)市、資興市國(guó)土資源和煤礦安全監(jiān)管部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的煤礦超層越界開(kāi)采行為不依法進(jìn)行處置,放任其違法開(kāi)采。遼寧省葫蘆島市鑫利煤礦、邱東煤礦長(zhǎng)期存在超層越界開(kāi)采行為,有關(guān)職能部門均未發(fā)現(xiàn)。
部分監(jiān)管監(jiān)察部門存在重檢查、輕處罰現(xiàn)象,從各地報(bào)送的查處情況看,對(duì)查出的“八類”違法違規(guī)行為責(zé)令停產(chǎn)的多,但暫扣或吊銷證照、罰款、提請(qǐng)關(guān)閉的少。
四是信息報(bào)送不規(guī)范。部分地區(qū)未按要求及時(shí)報(bào)送大檢查工作信息和典型案例。有的地區(qū)報(bào)送工作信息數(shù)據(jù)不全、案例內(nèi)容簡(jiǎn)單;個(gè)別地區(qū)報(bào)送的信息審查不嚴(yán),甚至出現(xiàn)前后不一致,存在明顯錯(cuò)誤的現(xiàn)象。
為進(jìn)一步深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查,有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要求,各地區(qū)各部門要持續(xù)深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查。大檢查持續(xù)到3月底。
同時(shí),要嚴(yán)厲打擊煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)行為,對(duì)觸犯法律的煤礦及相關(guān)人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。