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“比燒煤干凈，暖和又方便”
“以前總擔(dān)心電暖氣不暖和、費用高，用了才發(fā)現(xiàn)既溫暖方便，價錢也不貴?！币欢葘Α懊焊碾姟狈浅５钟|的北京市大興區(qū)大劉各莊村孫書強(qiáng)老人感慨地說。
去年年底召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議提出，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。
北京市按照“企業(yè)發(fā)力、政府推動、百姓受益”的思路，大力推進(jìn)“煤改清潔能源”。截至去年11月底，全市完成663個村莊、22.7萬戶的取暖改造，預(yù)計每年可減少燃煤消耗68.1萬噸，減排二氧化硫2015.8噸、氮氧化物1089.6噸。
宜電則電，宜氣則氣
“來，屋里暖和！”寒冬臘月，記者走進(jìn)通州區(qū)潞城鎮(zhèn)崔家樓村張萬東老人家，一進(jìn)屋，眼鏡片立馬蒙上一層白霧。老人拿起溫度計一看，室溫26℃。
去年是村里“煤改電”頭一年，張萬東家用上了“高級”取暖設(shè)備——空氣源熱泵，“比燒煤干凈，暖和又方便，開關(guān)一開就行。不用搬煤、半夜起來籠火，夜里睡覺都踏實多了。”從外觀上看，外掛設(shè)備類似于空調(diào)。內(nèi)置機(jī)和地采暖設(shè)備相連，只需設(shè)定好地暖的出水溫度，空氣源熱泵自動運行。他家一臺5匹的空氣源熱泵可供熱120平方米。
門頭溝區(qū)2016年則首次采用了“天然氣局域網(wǎng)”供暖。記者敲開一戶村民的門，暖意撲面而來。過去水峪嘴村一直是燃煤鍋爐集中供暖，不僅有污染，室溫還不太穩(wěn)定。2016年村域內(nèi)鋪設(shè)天然氣管道，架設(shè)小型天然氣儲氣罐，為全村316戶村民輸送天然氣供暖。
“煤改清潔能源”，北京市因地制宜，宜氣則氣、宜電則電?！熬嚯x天然氣管網(wǎng)較近村莊優(yōu)先選擇‘煤改氣’，其他區(qū)域以‘煤改電’為主，鼓勵可再生能源等多種方式。”北京市發(fā)改委主任盧彥說。
為了保證“煤改電”用戶的電力供應(yīng)，北京電力發(fā)揮北京電力交易中心和首都電力交易中心兩級交易平臺協(xié)同作用，借助市場化交易手段，大范圍優(yōu)化配置電力能源，積極采購京外清潔能源。
價格補(bǔ)貼，百姓受益
“煤改清潔能源”過程中，對于居民房屋保溫、戶內(nèi)線改造、采暖設(shè)備購置，北京市區(qū)兩級政府均給予補(bǔ)貼。
大興區(qū)新農(nóng)辦副主任楊晉介紹，以120平方米的農(nóng)宅為例，安裝空氣源熱泵市區(qū)兩級政府補(bǔ)貼2.4萬元，農(nóng)戶自籌10%，也就是只需花2400元就可以裝上空氣源熱泵取暖裝置。
對“煤改電”用戶，北京市不執(zhí)行階梯電價，而是執(zhí)行峰谷分時電價，即晚9點至次日6點，電價為每千瓦時0.3元。在此基礎(chǔ)上，市區(qū)兩級政府補(bǔ)貼兩毛錢(補(bǔ)貼用電限額每個采暖季不超過1萬千瓦時)，也就是農(nóng)民每千瓦時電只花一毛錢，大大降低了取暖成本。
“全村188戶全部‘煤改電’，采暖季4個月，平均每戶電費不超過1600元，比使用燃煤還便宜！”房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)廟耳崗村村支書朱仲志介紹。
記者了解到，在政府補(bǔ)貼下，多數(shù)農(nóng)戶取暖費用與燒煤持平或略有下降。
有些農(nóng)戶擔(dān)心，一旦取暖設(shè)備出現(xiàn)故障，寒冷天氣就遭罪了。北京市農(nóng)委村鎮(zhèn)建設(shè)處處長郭子華介紹，各區(qū)組織中標(biāo)企業(yè)建立設(shè)備后期維修服務(wù)體系，科學(xué)布局維修網(wǎng)點，維修服務(wù)人員接到報修后2小時內(nèi)上門，4小時內(nèi)完成維修，無法按時完成的要立即更換新設(shè)備，確保正常供暖。
“我們專門成立‘無煤化’運營中心，建立電話呼叫系統(tǒng)，住戶可直接呼叫接轉(zhuǎn)各廠家售后服務(wù)中心，還可對廠家不維修、不及時維修等情況進(jìn)行投訴?！焙５韰^(qū)新農(nóng)辦主任王小均說。
企業(yè)發(fā)力，政府給力
北京地區(qū)2003年開始實施煤改電改造工程，到2015年完成了38.45萬戶的改造。2016年一年“煤改電”工作量就相當(dāng)于過去13年“煤改電”完成總量的2/3。
2016年“煤改電”工程有多大？國網(wǎng)北京電力營銷部副主任龍國標(biāo)介紹：“現(xiàn)場最多的時候達(dá)到2000個作業(yè)面，上萬名施工人員同時作業(yè)?！睋?jù)初步統(tǒng)計，國網(wǎng)北京電力累計新架及改造配電線路2.1萬公里，總長度相當(dāng)于繞地球半圈；安裝變壓器3600余臺、電線桿7.5萬根、電度表6.8萬只。經(jīng)過改造，農(nóng)村戶均供電能力由1.5千瓦增至9千瓦，可滿足居民采暖用電需求。
企業(yè)發(fā)力的同時，政府也很給力。北京市出臺了農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”和“減煤換煤”工作方案等一系列政策，全面推進(jìn)“煤改電”工程建設(shè)，鼓勵居民清潔采暖。各相關(guān)部門為“煤改電”工程建設(shè)開辟綠色通道，組織實施征地拆遷、站址落實等前期工作；市政府將配套輸配電項目納入“一會三函”審批流程，“煤改電”10千伏及以下電網(wǎng)配套工程，政府給予30%資金補(bǔ)貼，“煤改氣”村內(nèi)管線工程政府也給予30%資金補(bǔ)貼。
今年北京預(yù)計將實現(xiàn)南部七區(qū)平原地區(qū)基本“無煤化”，到2020年全市平原地區(qū)基本實現(xiàn)“無煤化”。
