《指導(dǎo)意見》符合我國國情
記者：您覺得《關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)的出臺具哪些意義，有何亮點？
曾鳴：《指導(dǎo)意見》的出臺，意義是非常明顯的，至少體現(xiàn)在三個方面。
一是依照我國國情和能源發(fā)展的情況，能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)在我國一定要由政府把握大方向，因此，由政府出臺《指導(dǎo)意見》對于能源互聯(lián)網(wǎng)未來的建設(shè)肯定具有重要的指導(dǎo)性意義。二是《指導(dǎo)意見》的出臺，對能源互聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè)是個利好，這意味著所需要的政策、運作機制以及市場模式將要陸續(xù)出臺。三是《指導(dǎo)意見》的意義還在于給出了兩個階段的時間表，政府在其中的作用和相關(guān)企業(yè)要起的作用，以及整個社會和能源互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系等等都被比較明確地界定出來。
另外，《指導(dǎo)意見》至少具有四大亮點。第一，《指導(dǎo)意見》明確了能源互聯(lián)網(wǎng)的定位、指導(dǎo)思想以及建設(shè)的主要任務(wù)。而且，文件所提要點相對細(xì)致、明確，體現(xiàn)出了系統(tǒng)性、條理性、前瞻性、計劃性的特點。第二，就是通過建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)推動能源包括電力體制改革。也就是說，《指導(dǎo)意見》能為能源體制改革和電力體制改革搭建一個基礎(chǔ)性平臺。第三，《指導(dǎo)意見》對集中式能源生產(chǎn)供應(yīng)和分布式能源生產(chǎn)供應(yīng)進行了有機結(jié)合，通過十項重點任務(wù)中的相關(guān)內(nèi)容，對集中式和分布式如何有機協(xié)調(diào)作了比較完整的描述。第四，對于能源互聯(lián)網(wǎng)如何促進高比例可再生能源的使用以及如何促進整個綜合用能效率的提高安排了很多具體任務(wù)，這些均可用來支撐高比例可再生能源的生產(chǎn)和使用，同時提高各種用能的效率。
記者：《指導(dǎo)意見》在“十三五”期間會對我國能源發(fā)展產(chǎn)生哪些影響？
曾鳴：毫無疑問，《指導(dǎo)意見》將對“十三五”時期的能源發(fā)展產(chǎn)生非常深的遠(yuǎn)影響，使得我國能源發(fā)展的機遇、挑戰(zhàn)并存。《指導(dǎo)意見》提出的十大任務(wù)，從能效改善到多能協(xié)同，從核心技術(shù)到體系建設(shè)，從國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)到國際合作，是多主體的兼容、全方位的發(fā)展、立體化的推進，實際上政府、企業(yè)以及全社會都面臨著機遇。但也要看到，一些重點任務(wù)的完成極具挑戰(zhàn)，需要多方配套，如政策的配套，政府、企業(yè)以及全社會的協(xié)調(diào)推進，還需電力體制改革與之密切互動，這些都是需要正視的挑戰(zhàn)。
記者：《指導(dǎo)意見》提出我國能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)，近中期將分為兩個階段推進，請談?wù)勀睦斫狻?br/>
曾鳴：這是基于對我國能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)所需要的外部環(huán)境、政策、技術(shù)的綜合考慮來劃分的。由于能源互聯(lián)網(wǎng)在我國還是個新事物，從宏觀政策到微觀技術(shù)、從政府監(jiān)管到市場機制，從理論研究到工程實踐，都還需要多方探討和摸索。兩個階段推進的思路，可以在一定程度上維護能源互聯(lián)網(wǎng)的健康有序穩(wěn)定發(fā)展，降低市場風(fēng)險，保護市場主體的利益。應(yīng)該說，這樣做是符合國情的。
能源互聯(lián)網(wǎng)是推動市場化改革的技術(shù)平臺
記者：《指導(dǎo)意見》提出十大重點任務(wù)，請您就其中感興趣的內(nèi)容談?wù)勏敕ā?br/>
曾鳴：電動汽車和儲能的發(fā)展對培育新的經(jīng)濟增長點至關(guān)重要，如果儲能技術(shù)能有重大突破，可以說我國能源變革可從根本上發(fā)生變化。同時，二者又對我國節(jié)能減排、低碳發(fā)展有明顯的促進作用。另外，“建設(shè)國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系”這項任務(wù)的意義非常重大。因為，我們希望未來能夠引領(lǐng)世界能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，在標(biāo)準(zhǔn)上擁有話語權(quán)。國際經(jīng)驗表明，很多有著先進技術(shù)的國家在國際上能夠制定標(biāo)準(zhǔn)體系，也就有了話語權(quán)，而一旦擁有了話語權(quán)，就會大大利好本國經(jīng)濟的發(fā)展。
記者：我國未來能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主要思路是什么？在具體組織實施過程中，需要注意哪些問題？
曾鳴：我國未來能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主要思路，一是多能協(xié)同，既有單元級的協(xié)同，又有系統(tǒng)級的協(xié)同；既有物理層的協(xié)同，又有信息層的協(xié)同；既有宏觀政策上的協(xié)同，又有微觀技術(shù)上的協(xié)同。二是各種能源生產(chǎn)、輸送、分配、使用以及存儲等環(huán)節(jié)要有機配合、協(xié)調(diào)推進，一定是鏈?zhǔn)桨l(fā)展，不要各自獨立的點式發(fā)展。
這里一定要強調(diào)多能互補、多能協(xié)同。我國未來能源可持續(xù)發(fā)展的根本之路就是多能協(xié)同。如果做不到多能協(xié)同，將來能源發(fā)展將不可持續(xù)，包括對環(huán)境的負(fù)面影響就會越來越明顯，能源體制改革、電力體制改革也就很難推進，整個能源達不到資源配置的目的，用電效率也得不到明顯提高。因此，建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)最重要的任務(wù)就在于此。
記者：發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)需打破壟斷再造能源市場格局，您認(rèn)為未來能源互聯(lián)網(wǎng)將呈現(xiàn)哪些新的業(yè)態(tài)？
曾鳴：能源互聯(lián)網(wǎng)與智能電網(wǎng)的最大區(qū)別在于它僅僅依靠商業(yè)模式。新商業(yè)模式的出現(xiàn)，一定會使得能源領(lǐng)域的壟斷被打破，充分有效的競爭就會到來，用戶也會有多種選擇，供需互動就會越來越頻繁。所有這一切都會使能源供需達到有效匹配，現(xiàn)在所說的能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要點實際上就是能源供需的有效匹配，而能源互聯(lián)網(wǎng)就恰恰能夠支撐能源供需的有效匹配，因此，能源互聯(lián)網(wǎng)與能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是密切相關(guān)的，通過能源互聯(lián)網(wǎng)能實現(xiàn)能源領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
有了能源互聯(lián)網(wǎng)，將會逐漸出現(xiàn)一系列的新業(yè)態(tài)，像即插即用、雙向傳輸、靈活互動等，都是現(xiàn)有能源電力系統(tǒng)不具備的，但將來借助能源互聯(lián)網(wǎng)平臺都會實現(xiàn)。也就是說，互聯(lián)網(wǎng)的特征在能源領(lǐng)域會慢慢呈現(xiàn)出來。當(dāng)然，能源由于自身的特殊性，不會像一般商品那樣參與充分的競爭，但我相信，能源互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)會明顯促進市場競爭、供需直接的雙向互動，從而提高市場效率和資源優(yōu)化配置效率。
在此，我再強調(diào)三點。一是能源互聯(lián)網(wǎng)對于橫向?qū)崿F(xiàn)多能互補、縱向?qū)崿F(xiàn)源—網(wǎng)—荷—儲協(xié)調(diào)至關(guān)重要。若多能互補、源—網(wǎng)—荷—儲協(xié)調(diào)真正實現(xiàn)了，能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本要素也就達成了。二是能源互聯(lián)網(wǎng)實際上促使能源領(lǐng)域有了商業(yè)模式和相應(yīng)的市場，通過市場機制來配置能源資源。所以，能源互聯(lián)網(wǎng)是推動市場化改革的技術(shù)平臺。第三，能源互聯(lián)網(wǎng)的逐步完善，一定會使原來以集中式大規(guī)模發(fā)電遠(yuǎn)距離輸送逐步演化成集中式與分布式相結(jié)合，且分布式發(fā)展的規(guī)模會越來越大，將使整個系統(tǒng)逐漸產(chǎn)生根本性變化。這是能源互聯(lián)網(wǎng)又一個關(guān)鍵性作用。
