今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、天津鋼管制造有限公司管加工廠主任電氣師、天津市總工會(huì)副主席（兼職）李剛建議，強(qiáng)化電力需求響應(yīng)，保障電力供需平衡。
李剛介紹，現(xiàn)階段的電力需求響應(yīng)僅僅在理念和方法層面作為備選措施，沒(méi)有提出明確的定量目標(biāo)，難以作為約束性措施納入整體電力規(guī)劃體系之中。同時(shí)，電力需求響應(yīng)現(xiàn)階段的重點(diǎn)在能源供應(yīng)能力和儲(chǔ)備能力建設(shè)方面，急需加強(qiáng)挖掘?qū)﹄娏π枨箜憫?yīng)支撐能源安全應(yīng)急保障的潛力。
李剛表示，目前電力需求響應(yīng)的補(bǔ)貼資金來(lái)源和成本疏導(dǎo)機(jī)制還不健全。以天津市為例，補(bǔ)貼資金方面，天津市需求響應(yīng)的補(bǔ)貼資金來(lái)源以政府財(cái)政補(bǔ)貼為主，受到資金總額限制和電力市場(chǎng)建設(shè)滯后的掣肘，難以支撐需求響應(yīng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。成本疏導(dǎo)方面，天津市尚未確立“誰(shuí)提供、誰(shuí)受益，誰(shuí)使用、誰(shuí)承擔(dān)”的成本分?jǐn)傇瓌t，難以調(diào)動(dòng)社會(huì)主體投資電力需求響應(yīng)的積極性。
李剛建議，將電力需求響應(yīng)視為一種優(yōu)質(zhì)的能源電力資源和推動(dòng)電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段，納入能源電力發(fā)展規(guī)劃，并在規(guī)劃中明確提出階段性的量化發(fā)展目標(biāo)和約束考核機(jī)制。
李剛認(rèn)為，國(guó)家可以尋求完善電力需求響應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。他建議建立電力需求響應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)電力需求響應(yīng)資金保障和金融政策支持，完善峰谷電價(jià)、尖峰電價(jià)、可靠性電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)等價(jià)格機(jī)制，加快推進(jìn)需求響應(yīng)成本納入輸配電價(jià)核定政策，出臺(tái)發(fā)電上網(wǎng)和電網(wǎng)銷售環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)的峰谷電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制或補(bǔ)償機(jī)制。
李剛建議政府出臺(tái)相關(guān)支持政策，完善柔性負(fù)荷等需求響應(yīng)資源參與輔助服務(wù)市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)、容量市場(chǎng)的市場(chǎng)化機(jī)制，賦予需求響應(yīng)資源及其聚合商合格市場(chǎng)主體地位，在保障電力供需平衡、促進(jìn)新能源消納、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定等方面開展深度應(yīng)用。
評(píng)論