為貫徹落實黨的二十屆三中全會提出的關于加強自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管等有關要求，南方能源監(jiān)管局堅持電力市場化改革方向，主動適應新型電力系統(tǒng)建設，創(chuàng)新監(jiān)管方式，針對電力調度機構開展穿透式監(jiān)管，探索建立了一套電力現(xiàn)貨市場環(huán)境下電力調度機構行為評價指標體系，該指標體系可量化評估調度機構實施電力調度的公平性和合理性，助力形成統(tǒng)一開發(fā)、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系，有效維護公平、公正、公開的市場秩序。
該指標體系基于電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行模式下的全鏈條業(yè)務流程，從數(shù)據(jù)準備、市場出清、市場調控、市場服務、容量電費考核管理、信息披露以及并網管理7個維度設立評價指標，下設27項二級指標，細化每項指標評分標準和分值，全方位評估調度在機組并網管理、檢修管理、方式安排、現(xiàn)貨出清、實時調控、容量電費考核管理、信息披露、咨詢服務等方面行為的合理性和合規(guī)性。同時，編制形成了一套指標評價操作手冊，針對每項指標如何檢查、評估、打分進行細化說明，具有較強的實際操作性。
下一步，南方能源監(jiān)管局將按照指標體系對電力調度機構行為開展打分測試，并結合測試情況對指標體系進行完善，確保各項指標參數(shù)設置合理性，形成可復制推廣的經驗后上報國家能源局，為以穿透式監(jiān)管新模式加強自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管貢獻“南方經驗”。
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