2024年全國兩會(huì)，全國人大代表、上汽集團(tuán)零束科技黨委副書記劉懿艷共帶來兩份建議，均與汽車產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)，涵蓋了汽車技術(shù)出海、智能汽車人才培養(yǎng)等方面。
劉懿艷在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，智能化和電動(dòng)化創(chuàng)新技術(shù)的全面賦能，將新能源汽車的本質(zhì)屬性從傳統(tǒng)機(jī)械產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖萍籍a(chǎn)品。這一轉(zhuǎn)變不僅對汽車的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，更在全球范圍內(nèi)加劇了知識產(chǎn)權(quán)的競爭，特別是加劇了智能網(wǎng)聯(lián)專利領(lǐng)域的競爭。
劉懿艷認(rèn)為，“技術(shù)出海”將帶動(dòng)其背后的技術(shù)實(shí)現(xiàn)全球化流動(dòng)。因此，中國新能源車企在知識產(chǎn)權(quán)出海方面的準(zhǔn)備度，也應(yīng)匹配其產(chǎn)品和技術(shù)出海的步伐，確保我國在智能電動(dòng)汽車領(lǐng)域的核心成果在海外市場得到充分保護(hù)。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年我國汽車銷量超過3000萬輛，同比增長12%，連續(xù)15年穩(wěn)居全球第一。其中新能源汽車銷量949.5萬輛，同比增長37.9%。在出口方面，我國汽車整車出口491萬輛，同比增長57.9%。 這當(dāng)中，新能源汽車出口達(dá)120.3萬輛，同比增長77.6%。
劉懿艷分析，新能源汽車在海外銷量的大幅增長，助力了中國首次趕超日本成為全球最大的汽車出口國。從憑借成本優(yōu)勢的“產(chǎn)品出海”到依托技術(shù)優(yōu)勢的“技術(shù)出海”，中國汽車工業(yè)“走出去”的全新趨勢已然形成。
中國汽車出海以及相關(guān)技術(shù)出海的同時(shí)，與之配套的專利保護(hù)卻稍顯滯后。劉懿艷告訴證券時(shí)報(bào)記者，通過對2018年至2023年的數(shù)據(jù)觀察分析會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國車企的專利申請主要集中在國內(nèi)市場，占比80%以上;海外專利主要聚集于亞洲、非洲和拉丁美洲等市場，在國際專利布局上相對滯后。伴隨著中國車企出海的深入，相關(guān)車企亟須調(diào)整其專利策略，加大海外專利申請和布局力度，確保自身技術(shù)的合法權(quán)益得到全面保護(hù)。
此外，中國車企的專利風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及糾紛處置能力，尚不足以應(yīng)對日益復(fù)雜的國際專利訴訟環(huán)境。劉懿艷透露，近年來，部分中國廠商陷入專利糾紛泥潭的案例時(shí)有發(fā)生，且相關(guān)的國際專利訴訟的參與者日益多元化，不僅有汽車制造商之間的競爭，還涉及一些非生產(chǎn)專利實(shí)體(NPE)。這些NPE組織雖不直接參與產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，但持有大量專利，這也在一定程度上增加了專利訴訟的復(fù)雜性和應(yīng)對難度。
圍繞上述挑戰(zhàn)，劉懿艷建議從四方面入手逐一破解。一是加大對智能電動(dòng)汽車企業(yè)在海外專利布局方面的政策引導(dǎo)和支持力度，提高海外專利申請的質(zhì)量和效率;二是建立專項(xiàng)專利資助機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)智能電動(dòng)汽車企業(yè)加大海外專利申請的積極性和資金投入;三是建議國家知識產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、歐洲專利局等國際組織的合作與交流，積極參與國際專利規(guī)則的制訂和修改，在國際舞臺上爭取更多的話語權(quán);四是建議提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給水平，建立國家層面的智能電動(dòng)汽車技術(shù)的專利情報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，定向開展海外專利布局和糾紛處置指導(dǎo)。
劉懿艷向證券時(shí)報(bào)記者表示，在政策引導(dǎo)和支持方面，建議修訂2017年發(fā)布的《專利優(yōu)先審查管理辦法》，將汽車電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化等方向整體納入優(yōu)先審查和預(yù)審服務(wù)范圍。
“該辦法雖已明確將新能源汽車納入優(yōu)先審查范圍，但其主要指的是新能源汽車的整車制造、裝置、配件制造以及相關(guān)設(shè)施和服務(wù)，并未涵蓋智能電動(dòng)技術(shù)本身。”劉懿艷表示，修訂該辦法，將有助于加快高價(jià)值專利的審查速度，為企業(yè)提供更及時(shí)、更準(zhǔn)確的專利審查意見和結(jié)果，從而幫助企業(yè)更好地預(yù)判專利出海的成功率，降低專利出海成本，進(jìn)一步推動(dòng)智能電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。
此外，圍繞著智能汽車人才培養(yǎng)方面，劉懿艷也提出了多項(xiàng)建議。她表示，智能汽車行業(yè)需求的人才呈現(xiàn)多學(xué)科、跨領(lǐng)域、深融合、強(qiáng)交叉的復(fù)合型特點(diǎn)。建議加強(qiáng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域等復(fù)合型人才培養(yǎng)。同時(shí)可設(shè)置專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)與高校對標(biāo)智能汽車發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)、“卡脖子”技術(shù)和前沿技術(shù)發(fā)展方向，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，建立“研究創(chuàng)新”和“人才培養(yǎng)”的合作平臺。最后，她建議制定專門的人工智能人才策略，為我國人工智能發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基石。
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