8月10日，王輝算了算，他來到張北柔性直流電網(wǎng)試驗示范工程施工現(xiàn)場已經(jīng)快兩個月了。在這場全面推動12項基建配套改革措施落地實施的實踐中，擁有一級建造師資格證的王輝在工程建設現(xiàn)場找到了成長的舞臺。而施工隊伍有了王輝這樣一名有技術、有熱情的年輕人，隊伍力量也增強了。
為強化電網(wǎng)建設本質安全，國家電網(wǎng)公司制訂“深化基建隊伍改革、強化施工安全管理”12項配套改革措施。推進配套措施落地，不是按圖索驥找問題、貼膏藥、打補丁，國網(wǎng)河北省電力有限公司緊緊抓住改革核心，創(chuàng)新管理模式，做細做實一線施工班組，組建項目管理部，管住關鍵人，盯住關鍵作業(yè)點，讓12項措施在電網(wǎng)建設一線全面落實。
鼓勵業(yè)務骨干到一線去
干了幾十年的電網(wǎng)建設，河北送變電輸電施工三分公司經(jīng)理馮建華總算能睡個踏實覺了。
2017年以來，國家電網(wǎng)公司深入推進改革，統(tǒng)籌研究提出12項基建配套改革措施，有針對性地解決施工單位“以包代管”、監(jiān)理單位“形同虛設”、業(yè)主管理“層層衰減”、分包隊伍“散兵作戰(zhàn)”等問題。
要徹底解決“以包代管”，那么誰來管，怎么管？
馮建華所在的分公司以220千伏靈壽Ⅱ回線路工程為試點，創(chuàng)新“作業(yè)層班組骨干+核心分包隊伍勞務作業(yè)人員”作業(yè)模式，由懂技術、安全意識強的業(yè)務骨干帶著分包隊伍到一線工作。
讓業(yè)務骨干在施工現(xiàn)場從“袖手旁觀”到“沖鋒陷陣”，馮建華所在的分公司并沒有把“寶”押在個人經(jīng)驗上，他們制作了“三表一單一賬”管理工具，通過管控用工考勤、工時工效和薪酬獎懲等關鍵環(huán)節(jié)，將分包人員現(xiàn)場表現(xiàn)與分包結算、工資發(fā)放掛鉤，真正做到作業(yè)層班組骨干對核心分包人員的直接管控。
這一管理模式很快在河北南網(wǎng)5項工程中推行。實施后，現(xiàn)場各類違章同比下降30%，14個作業(yè)層班組中的8個作業(yè)層班組工效提升，成本同比下降2%左右。
為盤活施工單位人力資源，國網(wǎng)河北電力全面修訂招標條款，在今年第一批服務類合同招標中，增加線路工程組塔、架線作業(yè)層班組和項目部關鍵人員配置要求，在評標過程、合同簽訂和后續(xù)開工進場等環(huán)節(jié)核實檢查，做實閉環(huán)管理，作業(yè)層班組人員不足就沒活干。
主動改變的不僅僅是河北送變電公司，國網(wǎng)河北電力6家地市公司集體企業(yè)，全面開展核心分包隊伍遴選和作業(yè)層班組組建，累計遴選核心分包隊伍29家，組建作業(yè)層班組55個，有力補充了施工一線管理力量，為基建安全保駕護航。
組建精干高效的項目管理部
作為一名業(yè)主項目經(jīng)理，河北電力建設公司的劉明鑫最頭疼的，莫過于現(xiàn)場人手不足。
今年3月份，劉明鑫參與建設忻都—石北IV回500千伏線路工程，作為國網(wǎng)河北電力落實配套措施的試點工程，他這次擔任的是項目管理部經(jīng)理。
“我們把原有的業(yè)主、監(jiān)理項目部合并為項目管理部，建立新的工作流程，優(yōu)化人員分工，嘗試解決人員不足的問題?！眹W(wǎng)河北電力建設部主任孫章嶺介紹。
整合兩個項目部的人員，人員充實了，分工更加合理?！耙郧?，兩個項目部都有安全質量專責，大家都管安全質量，可又都管不好，業(yè)主管理人員專業(yè)知識薄弱，監(jiān)理人員缺乏震懾力，習慣性指望業(yè)主解決問題。優(yōu)化后，新的安全質量專責責任心強了，執(zhí)法力度大了，很多問題及時得到處理?！眲⒚黯斡X得管理起來順暢多了。
通過梳理工作流程，新成立的項目管理部還優(yōu)化文件收發(fā)、培訓學習等24項工作流程。在滿足相關法律法規(guī)、制度規(guī)范的前提下，精減原業(yè)主項目部13項資料、原監(jiān)理項目部24項資料，檔案資料優(yōu)化率達到36.3%。項目管理人員有更充裕的時間開展現(xiàn)場安全質量管理。項目部的合并還有效降低了工程成本，為企業(yè)綠色發(fā)展開辟了新路徑。
讓每一名建設者都干得安全
在雄安新區(qū)1000千伏特高壓定河線遷改現(xiàn)場，支在木架上的一個攝像頭格外引人注意。這顆時而靜止、時而旋轉的“橄欖球”全天無死角監(jiān)控著現(xiàn)場施工情況。距離攝像頭500米之外、一個煙頭大小的東西也能被看得一清二楚。這個小小的攝像頭還連接著施工安全監(jiān)控指揮中心和關鍵管理崗位人員的手機。
為抓住現(xiàn)場作業(yè)關鍵點，國網(wǎng)河北電力依托具有安全監(jiān)控、指揮放行、技術支撐、回放追溯功能的現(xiàn)場綜合管理系統(tǒng)，建立施工安全監(jiān)控指揮中心，對高風險作業(yè)實時監(jiān)控，對關鍵點作業(yè)把關放行。
抓住現(xiàn)場作業(yè)關鍵點，更要抓住項目管理關鍵人。國網(wǎng)河北電力將有關骨干人員和核心分包隊伍的要求納入量化考核標準，制訂政策執(zhí)行“紅線條款”，組建37人安全質量專家?guī)?。編制推廣《輸變電工程安全事故案例警示圖冊》和《開工、收工檢查口訣》，每月開展項目關鍵人員抽考，強化項目關鍵管理人員專業(yè)技術培訓；籌劃組建施工技術方案咨詢中心，開展重要方案編制、審查服務，不斷提升參建人員專業(yè)能力。
作為現(xiàn)場施工的重要因素，國網(wǎng)河北電力制訂施工企業(yè)裝備提升三年計劃，支持和鼓勵施工企業(yè)先后投入1億余元購置機械工器具，搭建起非營利性施工裝備租賃共享平臺，有效解決了地市供電公司集體企業(yè)施工裝備配置不足的問題，最大限度提升施工裝備利用率。
力之所舉，無不勝也。在推動12項基建配套改革措施落地的過程中，國網(wǎng)河北電力持續(xù)以管理創(chuàng)新為抓手，不斷探索新模式、新措施，夯實施工安全基礎，提升基建本質安全。
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