加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是推動(dòng)南方電網(wǎng)公司創(chuàng)建“兩精兩優(yōu)、國際一流”電網(wǎng)企業(yè)的有力保證。“要守住廉潔底線,落實(shí)好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任?!惫军h組書記、董事長李慶奎強(qiáng)調(diào),要橫向到邊、縱向到底、不留死角,為公司的改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好氛圍。
過去半年,公司把實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有力抓手,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能,在68個(gè)基層單位開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”規(guī)范化試點(diǎn),求真務(wù)實(shí),標(biāo)本兼治,激濁揚(yáng)清,治樹護(hù)林,取得了良好成效。中央紀(jì)委五室負(fù)責(zé)人在聽取公司專題匯報(bào)后給予了充分肯定,認(rèn)為公司“抓工作下了功夫,抓住了要害”。
保持政治定力,牽住“牛鼻子”的韁繩
國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),也是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分。公司作為中央直管的國有重要骨干企業(yè),要從戰(zhàn)略、政治和全局的高度出發(fā),切實(shí)提高對公司重要地位作用的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,保持政治定力,堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際行動(dòng)和成效,體現(xiàn)向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊的政治覺悟,真正成為黨和國家最可信賴的“六種力量”。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是“牛鼻子”,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”就是牽住“牛鼻子”的韁繩。去年12月,公司黨組結(jié)合實(shí)際印發(fā)了《南方電網(wǎng)公司黨組關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步明確了運(yùn)用“四種形態(tài)”的總體要求、適用范圍和政策界限,堅(jiān)持挺紀(jì)在前,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,更加注重盯違紀(jì)、更加注重抓早抓小、更加注重關(guān)注大多數(shù),道道設(shè)防、層層把關(guān),切斷違紀(jì)到違法的通道,真正體現(xiàn)“嚴(yán)管就是厚愛”。
“四種形態(tài)”內(nèi)涵豐富,蘊(yùn)含是森林與樹木的關(guān)系,拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,保護(hù)好整片森林;蘊(yùn)含著當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,既緊扣當(dāng)前主要任務(wù),消除腐敗存量,又著眼遏制腐敗增量,培育良好政治生態(tài)。
規(guī)范化試點(diǎn),發(fā)起減存量遏增量“掃雷”行動(dòng)
“四種形態(tài)”運(yùn)用如何落地?試點(diǎn)邁出的第一步,選在了廣東電網(wǎng)公司清遠(yuǎn)供電局。去年8月開始,清遠(yuǎn)供電局先行先試,通過黨委牽頭落實(shí),紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)行,壓實(shí)了“兩個(gè)責(zé)任”;加強(qiáng)與地方檢察院合作,成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作室;設(shè)置專門的會(huì)議室、配備記錄員,增強(qiáng)約談的儀式感和嚴(yán)肅感;通過覆蓋全局的普遍性談話,抓早抓小、防控在前,取得了初步成效。
今年上半年,公司統(tǒng)一部署,在具備條件的9家分、子公司選取68個(gè)單位開展“四種形態(tài)”規(guī)范化試點(diǎn),作為減少腐敗存量、遏制腐敗增量的“掃雷”行動(dòng),推動(dòng)公司系統(tǒng)運(yùn)用“四種形態(tài)”工作邁出堅(jiān)實(shí)一步。
“四種形態(tài)”的生命力在于落實(shí)。各單位積極響應(yīng)、勇于探索,各級黨委書記帶頭制定方案、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,周密部署各項(xiàng)工作,各單位共制定專項(xiàng)工作方案164份,健全完善相關(guān)規(guī)章制度130項(xiàng),黨委積極主動(dòng)把主體責(zé)任扛起來,層層抓落實(shí);紀(jì)委積極履行監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)“四種形態(tài)”實(shí)化、細(xì)化、具體化,公司初步形成了齊抓共管推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的局面。
試點(diǎn)過程中,各單位積極創(chuàng)新方式方法促落實(shí)落地。廣西電網(wǎng)公司把“支部落實(shí)”作為發(fā)力點(diǎn),賦予黨支部“宣傳教育、風(fēng)險(xiǎn)管控、談心談話”三個(gè)陣地的職能定位,既充分發(fā)揮了基層黨組織堅(jiān)守一線“抓早抓小”的作用,又強(qiáng)化了支部書記主體責(zé)任履職。
黨內(nèi)關(guān)系要正?;?,批評和自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)……重點(diǎn)抓好第一種形態(tài)運(yùn)用,廣泛開展“四種談話”,是推進(jìn)“四種形態(tài)”規(guī)范化試點(diǎn)工作取得成效的關(guān)鍵所在。各單位按照公司制定的“第一種形態(tài)”實(shí)施方案要求,靈活運(yùn)用多種形式運(yùn)用第一種形態(tài),注重講風(fēng)險(xiǎn)、講案例、講政策、講出路,對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位人員開展廉潔談話、警示談話,教育引導(dǎo)黨員干部放下包袱,相信組織、依靠組織、忠誠組織。
云南電網(wǎng)公司楚雄供電局將第一種形態(tài)運(yùn)用到解決供電所突出問題上。局黨委書記帶頭示范“四種談話”,半年談話47人次,手把手教會(huì)支部書記落實(shí)好本支部的談心談話,“好好先生”不再交白卷,真談敢談善談,引導(dǎo)“病樹”主動(dòng)交代問題,講規(guī)矩、守紀(jì)律、按制度辦事的良好風(fēng)氣在供電所逐步形成。
標(biāo)本兼治,力保整片“森林”肌體健康
開展專題宣傳教育1556場次,受教育達(dá)7.8萬人次,運(yùn)用第一種形態(tài)談話9007人次……這一個(gè)個(gè)數(shù)字,是過去半年公司在“四種形態(tài)”運(yùn)用過程中走過的每一個(gè)堅(jiān)實(shí)腳印。
半年的規(guī)范化試點(diǎn),有效激發(fā)了黨員身份意識、紀(jì)律規(guī)矩意識,促使了一批黨員干部卸下思想包袱,主動(dòng)交代問題、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò),清退上繳了違紀(jì)違規(guī)的錢物,體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的方針。同時(shí),進(jìn)一步摸清了各單位、各部門以及各業(yè)務(wù)領(lǐng)域整片“森林”的情況和個(gè)別“樹木”的具體情況,運(yùn)用“四種形態(tài)”標(biāo)本兼治、治樹護(hù)林,確保了整片“森林”的肌體健康。
“半年的試點(diǎn),也是一次生動(dòng)、具體、深刻的廉潔教育。”通過多形式、全方位的宣貫引導(dǎo)和深入細(xì)致的談心談話,廣大黨員干部的思想認(rèn)識有了顯著提高,改變了過去不愿說、不想說,把問題藏著、掖著、捂著、蓋著的情況,轉(zhuǎn)而積極面對、正確認(rèn)識,主動(dòng)查找問題、交代問題、糾正問題。今年上半年,公司系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理信訪舉報(bào)數(shù)量同比下降了50%,減少了腐敗存量、遏制了腐敗增量。
“‘四種形態(tài)’規(guī)范化試點(diǎn)成效明顯,極具推廣價(jià)值?!痹谌涨罢匍_的公司監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”規(guī)范化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,李慶奎強(qiáng)調(diào),對于公司系統(tǒng)各級黨組織來講,實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”不是要不要做、做到什么程度的選擇題,而是必須要做、必須做好的必答題,“要認(rèn)真總結(jié)、穩(wěn)步推廣,走出一條具有南網(wǎng)特色的反腐敗新路子。”