近日，云南電網(wǎng)公司工會榮獲中華全國總工會2017年度市級工會財務工作先進單位。
近年來，公司工會采取多種有效措施推進工會財務管理工作，形成“一二三”財務管理工作體系，即“打造一個新模式、保證兩個健全、狠抓三個強化”，為公司工會財務管理規(guī)范化建設奠定了堅實基礎。
“一”——打造“一個新模式”，開創(chuàng)工會財務管理新格局
2016年7月，公司各級工會的核算和資金，移交本級財務部門，工會財務管理納入云南電網(wǎng)公司“大財務”管理監(jiān)督體系。其主要特點為：堅持“工會經(jīng)費獨立”原則、堅持“核算”和“業(yè)務”管理分離原則、堅持“全員管理”原則、堅持“層層把關”原則。實踐證明，“委托核算”是一種非?？茖W有效的管理模式，通過“專業(yè)、規(guī)范、統(tǒng)一”的管理要求，有效防范了資金風險，實現(xiàn)了工會及財務人員共同規(guī)范工會經(jīng)費管理，提升工會經(jīng)費管理的水平。
“二”——保證“兩個健全”，夯實工會財務工作基礎
健全制度體系。公司工會和財務部門制定了7個制度，不斷健全工會財務工作的運行機制。印發(fā)了《云南電網(wǎng)有限責任公司工會財務管理實施細則》《云南電網(wǎng)有限責任公司工會會計業(yè)務標準核算手冊》《云南電網(wǎng)有限責任公司工會經(jīng)費審查委員會管理實施細則》《云南電網(wǎng)有限責任公司工會特約審計員管理辦法》《云南電網(wǎng)有限責任公司幫扶管理工作實施細則》《云南電網(wǎng)有限責任公司扶貧幫困愛心基金管理辦法》《工會業(yè)務領域監(jiān)督問責業(yè)務指導書》。
健全多維協(xié)作。加強與上級單位溝通聯(lián)系，及時、全面了解上級單位要求，保證財務工作方向的正確性。同時積極爭取上級單位的指導與支持。加強本級財務、審計、物資、后勤等相關部門的密切聯(lián)系，使“共同協(xié)作”成為常態(tài)化，實現(xiàn)了工會和本級財務部門信息的一致性。加強對下級單位的指導。公司工會除及時通報最新信息、不定期開展財務培訓、加強下基層調研外，重點關注資產(chǎn)較多和較少、偏遠、艱苦、基礎管理薄弱單位，主動帶、幫、扶，避免出現(xiàn)“管理掉隊”。
“三”——狠抓“三個強化”，提升工會財務管理水平
強化集體決策。一是全面履行全委會職能。公司工會年度工會經(jīng)費審查情況和本年度經(jīng)審工作安排報告、年度工會經(jīng)費調整審查情況、固定資產(chǎn)相關事宜、重大財務事項等均提交全委會進行審議。二是成立各單位員工關懷工作委員會，下設扶貧幫困、醫(yī)療救助、員工心理輔導三個工作組，其中扶貧幫困工作組由工會負責。涉及工會經(jīng)費列支的扶貧幫困相關事宜，按照層級和權限，需經(jīng)委員會審議通過后執(zhí)行。三是成立各級工會固定資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。按規(guī)定開展固定資產(chǎn)增加、報廢、處置等工作，保證了固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性。四是加強本級工會集體決策。公司工會每一筆下?lián)芑鶎拥难a助都會在工會辦公室部務會共同討論審定后，再按相關流程報批。
強化預決算管理。一是說明書全面項目化。印發(fā)了統(tǒng)一格式的預決算說明書，要求各級工會必須按項目逐筆填報說明書，列明每個項目名稱、主要費用內容和金額，確保預算全覆蓋。二是加強信息化建設。公司財務部門引入現(xiàn)代化手段，開發(fā)了工會財務報表的遠程報審平臺，2017年決算工作首次啟用。三是強化年報審計。2017年決算報表均由本級工會經(jīng)審委審計審查后再上報，既讓本單位排查了存在問題，客觀評價了當年財務管理狀況，也提高了報表質量及工作水平。四是進行預決算批復。預決算工作完成后，公司工會會同財務部門，對每家單位進行了對應預決算批復。通過狠抓預決算管理，使工會經(jīng)費從預算編制、執(zhí)行到結果評估形成一個程序規(guī)范、執(zhí)行嚴格、監(jiān)督到位、獎罰分明的有效運行機制。
強化監(jiān)督檢查。一是完善工會監(jiān)督隊伍。公司經(jīng)審委主任由審計部主任兼任，各級獨立核算工會均成立了經(jīng)審委。二是建立公司工會特約審計員隊伍。從各基層單位相關崗位中選聘具備一定素質的專業(yè)骨干人員成立了公司工會特約審計員隊伍，在做好本職工作的同時，根據(jù)公司工會經(jīng)審委的工作安排，帶隊到基層實施審計。三是要求各級工會經(jīng)審委全面履職，負責對本級和下一級工會財務工作進行監(jiān)督。及時開展主席離任經(jīng)濟責任審計，對原主席任期經(jīng)濟責任履行狀況進行客觀評價。2017年，公司工會經(jīng)審委對20個單位實施了25個審計項目。四是財務部門每年定期開展資金安全、內部控制和會計基礎專項檢查，進一步規(guī)范財務管理工作，夯實會計基礎，確保資金安全。五是財務部門牽頭定期開展財務內控自評價及內控審計工作。全面排查和梳理內控風險，對發(fā)現(xiàn)的缺陷認真開展整改工作，不留死角，建立全面覆蓋、完善規(guī)范的內部控制體系。六是融入企業(yè)“大監(jiān)督”。通過運用巡察、審計等形式成果，用通報、提醒、誡勉、談話等問責手段倒逼各級工會把好監(jiān)督管理的“第一道防線”。(據(jù)云南電網(wǎng) 唐莉、程婷、周微微、張霞)
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