安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標(biāo)志。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作。近年來，《安全生產(chǎn)法》《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等一系列安全法規(guī)出臺(tái)，從法律責(zé)任、刑事責(zé)任的角度作出了明確、嚴(yán)肅的規(guī)定，對(duì)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任、加強(qiáng)安全監(jiān)管、嚴(yán)格失職追責(zé)等提出更高更嚴(yán)的要求。
國(guó)家電網(wǎng)公司一直把安全工作放在首位，多次強(qiáng)調(diào)要以對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)、對(duì)企業(yè)、對(duì)家庭高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡職盡責(zé)地履行好企業(yè)安全主體責(zé)任，夯實(shí)本質(zhì)安全管理基礎(chǔ)。國(guó)網(wǎng)河北省電力公司對(duì)安全工作投入大量精力，強(qiáng)調(diào)要保持“睡不著覺、半夜驚醒”的危機(jī)感，監(jiān)督下沉一級(jí)、管控上提一級(jí)，全力以赴保證安全生產(chǎn)良好局面。石家莊供電公司全方位落實(shí)本質(zhì)安全理念，把保安全作為重中之重，構(gòu)建系統(tǒng)嚴(yán)密的安全防御體系，確保安全生產(chǎn)可控、能控、在控。
筑穩(wěn)筑牢本質(zhì)安全基礎(chǔ)
石家莊供電公司以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，深入落實(shí)《國(guó)家電網(wǎng)公司本質(zhì)安全30條要求》，從隊(duì)伍、電網(wǎng)、管理入手，夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”，筑牢本質(zhì)安全防線。
夯實(shí)素質(zhì)基礎(chǔ)，把“人”作為安全管控的核心，圍繞作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管控等方面，開展無違章班組創(chuàng)建，組織有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)，從根本上提升員工安全素養(yǎng)。夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，以解決外力破壞多發(fā)、設(shè)備頻繁跳閘等問題為切入點(diǎn)，通過輸電通道視頻化巡檢平臺(tái)、護(hù)電宣傳等途徑和措施，著力消除安全隱患，從源頭上提高電網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量和設(shè)備健康水平。夯實(shí)管理基礎(chǔ)，建立安規(guī)、“兩票三制”執(zhí)行情況評(píng)估抽查機(jī)制，對(duì)制度執(zhí)行不到位的單位、個(gè)人公開通報(bào)，真正讓安全規(guī)章制度內(nèi)化于心、固化于行。
壓緊壓實(shí)各級(jí)安全責(zé)任
抓好本質(zhì)安全管理，關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)。石家莊供電公司將以落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任為己任，從明責(zé)、履責(zé)、追責(zé)三個(gè)維度持續(xù)加大力度，層層壓實(shí)安全責(zé)任，杜絕責(zé)任空轉(zhuǎn)。
石家莊供電公司建立清單明確責(zé)任，分專業(yè)、分層級(jí)編制安全責(zé)任清單，明確各級(jí)人員到崗到位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，利用班前班后會(huì)、“口袋書”、手機(jī)APP等多種形式，推動(dòng)安全責(zé)任入腦入心。
過程監(jiān)督落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化痕跡管理，采取各級(jí)人員簽字背書等方式推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)，依托安全督導(dǎo)隊(duì)巡回檢查、擴(kuò)大視頻監(jiān)控覆蓋范圍等方式強(qiáng)化監(jiān)督，督促領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位、一線員工遵規(guī)守紀(jì)，構(gòu)建履責(zé)的保障體系。
提級(jí)考核追究責(zé)任。建立安全行為失責(zé)檔案，實(shí)施直接責(zé)任人“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”二維考核，將安全管理成效與業(yè)績(jī)考核、干部考評(píng)、管理問效直接掛鉤，提高對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段的安全考核等級(jí)，采取逐級(jí)約談、停薪待崗、通報(bào)考核等強(qiáng)力手段，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部采取降薪、降崗、降職等強(qiáng)力措施，倒逼壓力逐級(jí)傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)，形成追責(zé)的高壓震懾。
落實(shí)落細(xì)安全管控措施
公司要求堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治理、過程管控，突出抓好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)行為規(guī)范和安全措施落實(shí)，提升安全作業(yè)水平。石家莊供電公司將深入貫徹落實(shí)公司部署，采取堅(jiān)決有力、行之有效的措施，從嚴(yán)抓好現(xiàn)場(chǎng)管控、違章治理、風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)工作，確保安全萬無一失。
盯住現(xiàn)場(chǎng)安全這個(gè)核心。健全月計(jì)劃、周安排、日管控機(jī)制，開展現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)日分析、日預(yù)警，強(qiáng)化“兩票三制”“三措一案”落實(shí)，確保安全措施與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管控環(huán)環(huán)相扣。加強(qiáng)基建、檢修等現(xiàn)場(chǎng)安全管控，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)先審后干、管理人員同進(jìn)同出要求，嚴(yán)禁無票、無工作許可、無安全措施作業(yè)。
抓住計(jì)劃管理這個(gè)關(guān)鍵。嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)定級(jí)、先降后控、一停多用原則，建立健全月度停電計(jì)劃聯(lián)合審查機(jī)制，統(tǒng)籌基建、遷改、業(yè)擴(kuò)、農(nóng)網(wǎng)等各類現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、多專業(yè)協(xié)同的停電計(jì)劃進(jìn)行提級(jí)審核，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和過程監(jiān)督，減少臨時(shí)停電和故障停電。根除現(xiàn)場(chǎng)違章這個(gè)頑疾，構(gòu)建防、查、治相結(jié)合的反違章工作體系，深化現(xiàn)場(chǎng)違章即時(shí)通報(bào)制度、違章紅、黃、藍(lán)督辦等機(jī)制，利用視頻監(jiān)控設(shè)備和“四不兩直”安全檢查，對(duì)各類現(xiàn)場(chǎng)開展常態(tài)化監(jiān)督，從根本上消除管理不到位、措施不到位、習(xí)慣性違章等問題。
補(bǔ)齊分包隊(duì)伍這個(gè)短板。認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，持續(xù)開展基建現(xiàn)場(chǎng)反違章、配電網(wǎng)“兩排查一整治”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持外包內(nèi)管，進(jìn)一步規(guī)范“三個(gè)項(xiàng)目部”建設(shè)，建立外協(xié)隊(duì)伍、供應(yīng)商黑名單機(jī)制，對(duì)分包隊(duì)伍開展?jié)L動(dòng)資質(zhì)審查、能力評(píng)估和信用評(píng)級(jí)，將分包單位和人員納入施工單位管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核，堅(jiān)決杜絕以包代管、以罰代管問題發(fā)生。
責(zé)任重于泰山，使命高于一切。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，是公司深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的重要實(shí)踐。石家莊供電公司將本著對(duì)企業(yè)發(fā)展、對(duì)員工生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹公司安全工作部署，守紅線、強(qiáng)三基、嚴(yán)問責(zé)，打牢本質(zhì)安全基礎(chǔ)，扛起企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。
國(guó)網(wǎng)河北省電力公司副總經(jīng)理、石家莊供電公司總經(jīng)理 朱薪志
