近日，國家發(fā)改委和國家能源局在系統(tǒng)內(nèi)部印發(fā)《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃（2016-2030年）》，提出了15項重點創(chuàng)新任務，包括煤炭清潔高效利用技術創(chuàng)新、先進核能技術創(chuàng)新、氫能與燃料電池技術創(chuàng)新、先進儲能技術創(chuàng)新、能源互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新等。同時明確了我國能源技術革命“兩步走”的總體目標：到2020年，能源技術創(chuàng)新體系初步形成；到2030年，我國能源產(chǎn)業(yè)進入世界能源技術強國行列。
近日，國家發(fā)改委和國家能源局在系統(tǒng)內(nèi)部印發(fā)《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃（2016-2030年）》（以下簡稱《行動計劃》），并同時發(fā)布《能源技術革命重點創(chuàng)新行動路線圖》（以下簡稱《路線圖》）。
此前，早在2014年6月13日召開的中央財經(jīng)領導小組第六次會議上，中共中央總書記、國家主席習近平提出要推動能源技術革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級。以綠色低碳為方向，分類推動技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，把能源技術及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動中國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點。
《行動計劃》正是為落實上述要求而誕生。它提出了15項重點創(chuàng)新任務，《路線圖》則進一步明確了上述15項重點任務的具體創(chuàng)新目標、行動措施以及戰(zhàn)略方向。15項重點創(chuàng)新任務包括煤炭清潔高效利用技術創(chuàng)新、先進核能技術創(chuàng)新、氫能與燃料電池技術創(chuàng)新、先進儲能技術創(chuàng)新、能源互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新等。
《行動計劃》同時明確了我國能源技術革命“兩步走”的總體目標：到2020年，能源技術創(chuàng)新體系初步形成；到2030年，我國能源產(chǎn)業(yè)進入世界能源技術強國行列。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對分析，上述目標是積極的，但僅有技術創(chuàng)新是不夠的，還必須統(tǒng)籌考慮技術產(chǎn)業(yè)化的問題。一項技術只有同時具備技術可行性和商業(yè)可行性，才有可能產(chǎn)業(yè)化。
解決儲氫技術瓶頸
在15項重點創(chuàng)新任務中，“氫能與燃料電池技術創(chuàng)新”屬于被關注較少的前沿領域。
清華大學核能與新能源技術研究院教授、國際氫能協(xié)會副主席毛宗強對說，我國發(fā)展氫具有很大優(yōu)勢。我國氫氣產(chǎn)量位居全球第一，現(xiàn)在的氫可以從風電、太陽能發(fā)電來，氫氣價格也具有競爭力，1公斤氫氣價格相當于1美國加侖汽油，比汽油環(huán)保得多。
《行動計劃》提出“氫能和燃料電池技術”戰(zhàn)略方向主要包括三方面。首先是氫的制取、儲運及加氫站，重點在大規(guī)模制氫、分布式制氫、氫的儲運材料與技術，以及加氫站等方面開展研發(fā)與攻關。
“在制氫環(huán)節(jié)，國內(nèi)外差別并不大。儲氫環(huán)節(jié)是最大的瓶頸，因為常溫常壓之下可儲存的量太小，且續(xù)航力不夠；高壓儲存的話，難度又很大?！蓖瑒?chuàng)偉業(yè)合伙人張一巍對分析，日本已經(jīng)發(fā)布的商用車儲氫壓力是70兆帕，國內(nèi)最高能達到30兆帕。
為此，《路線圖》提出，在儲氫技術領域，開發(fā)70Mpa等級碳纖維復合材料與儲氫罐設備技術、加氫站氫氣高壓和液態(tài)氫的存儲技術；研發(fā)成本低、循環(huán)穩(wěn)定性好、使用溫度接近燃料電池操作溫度的氮基、硼基、鋁基、鎂基和碳基等輕質(zhì)元素儲氫材料；發(fā)展以液態(tài)化合物和氨等為儲氫介質(zhì)的長距離、大規(guī)模氫的儲運技術，設計研發(fā)高活性、高穩(wěn)定性和低成本的加氫/脫氫催化劑。
“氫能和燃料電池技術”的第二個戰(zhàn)略方向是先進燃料電池。重點在氫氣/空氣聚合物電解質(zhì)膜燃料電池（PEMFC）、甲醇/空氣聚合物電解質(zhì)膜燃料電池（MFC）等方面開展研發(fā)與攻關。
“氫能和燃料電池技術”第三個戰(zhàn)略方向是燃料電池分布式發(fā)電。重點在質(zhì)子交換膜燃料電池（PEMFC）、固體氧化物燃料電池（SOFC）、金屬空氣燃料電池（MeAFC），以及分布式制氫與燃料電池（PEMFC和SOFC）的一體化設計和系統(tǒng)集成等方面開展研發(fā)與攻關。
細化儲能電池發(fā)展要求
在“氫能和燃料電池技術創(chuàng)新”之外，“先進儲能技術創(chuàng)新”也值得關注。
《行動計劃》提出，要研究太陽能光熱高效利用高溫儲熱技術、分布式能源系統(tǒng)大容量儲熱（冷）技術，研究面向電網(wǎng)調(diào)峰提效、區(qū)域供能應用的物理儲能技術，研究面向可再生能源并網(wǎng)、分布式及微電網(wǎng)、電動汽車應用的儲能技術。掌握儲能技術各環(huán)節(jié)的關鍵核心技術，完成示范驗證，整體技術達到國際領先水平，引領國際儲能技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《行動計劃》要求，積極探索研究高儲能密度低保溫成本儲能技術、新概念儲能技術（液體電池、鎂基電池等）、基于超導磁和電化學的多功能全新混合儲能技術，爭取實現(xiàn)重大突破。
其中，在電池儲能上，《路線圖》細化了要求，即突破高安全性、低成本、長壽命的固態(tài)鋰電池技術，以及能量密度達到300Wh/kg的鋰硫電池技術、低溫化鈉硫儲能電池技術；研究比能量>55Wh/kg，循環(huán)壽命>5000次（80%DOD）的鉛炭儲能電池技術；研究總體能量效率≥70%的鋅鎳單液流電池技術；研究儲能電池的先進能量管理技術、電池封裝技術、電池中稀有材料及非環(huán)保材料的替代技術。
研究適用于100kW級高性能動力電池的儲能技術，建設100MW級全釩液流電池、鈉硫電池、鋰離子電池的儲能系統(tǒng)，完善電池儲能系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控技術。突破液態(tài)金屬電池關鍵技術，開展MW級液態(tài)金屬電池儲能系統(tǒng)的示范應用。布局以鈉離子電池、氟離子電池、氯離子電池、鎂基電池等為代表的新概念電池技術，創(chuàng)新電池材料、突破電池集成與管理技術。
“目前，我國基本還沒有儲能領域的政策。建議國家應把對儲能技術發(fā)展的重視程度提高到至少與可再生能源相等同的地位，考慮對儲能研發(fā)和投資給予直接補貼或稅收抵免，也可以由政策性銀行提供優(yōu)惠利率的貸款。”林伯強分析。
能源互聯(lián)網(wǎng)要先鋪架構
能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新技術也是《行動計劃》列出的15項重點創(chuàng)新任務之一。
今年年初，發(fā)改委、能源局和工信部聯(lián)合發(fā)布《關于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導意見》，這是目前關于能源互聯(lián)網(wǎng)的頂層設計。
所謂能源互聯(lián)網(wǎng)，是一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費以及能源市場深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。
為此，《路線圖》提出能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新技術的三個戰(zhàn)略方向。首先是，能源互聯(lián)網(wǎng)架構設計，重點在能源互聯(lián)網(wǎng)全局頂層規(guī)劃、功能結構設計、多能協(xié)同規(guī)劃、面向多能流的能源交換與路由等方面開展研發(fā)和攻關。
其次是能源與信息深度融合，重點在能量信息化與信息物理融合、能源互聯(lián)網(wǎng)信息通信等方面開展研發(fā)和攻關。
第三個戰(zhàn)略方向是能源互聯(lián)網(wǎng)衍生應用。重點在能源大數(shù)據(jù)、能量虛擬化、儲能及電動汽車應用與管理、需求側響應以及能源交易服務平臺、智慧能源管理與監(jiān)管支撐平臺等方面開展研發(fā)和攻關。
其中，在能源大數(shù)據(jù)上，《路線圖》提出要研究能源互聯(lián)網(wǎng)用戶、設備、運行、交易、金融等各類大數(shù)據(jù)集成技術。研究多源數(shù)據(jù)集成融合與價值挖掘關鍵技術。研究能源大數(shù)據(jù)在引導政府決策、提升企業(yè)業(yè)務水平與服務質(zhì)量以及創(chuàng)新能源產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式等方面的支撐技術。
“能源互聯(lián)網(wǎng)是一個綜合領域，其技術創(chuàng)新與能源的制度設計和政策設計是分不開的，必須協(xié)同推進?！鼻迦A大學信息技術研究院研究員曹軍威對分析。
或設能源科技創(chuàng)投基金
為了促使上述15項能源技術創(chuàng)新行動能夠落地，《行動計劃》提出了一攬子政策保障措施。
《行動計劃》提出，建立健全企業(yè)主導的能源技術創(chuàng)新機制。
“這一點至關重要。”毛宗強分析，“世界燃料電池已經(jīng)以企業(yè)作為經(jīng)營主體，向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。而我國仍然以高等院校和科研單位為主力，企業(yè)不參與或者做陪襯，導致結果是關鍵技術與生產(chǎn)需求脫節(jié)。”
根據(jù)《行動計劃》，在國有能源企業(yè)技術創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)績考核方面，除了要健全制度，還要加大技術創(chuàng)新在考核中的比重，推動國有能源企業(yè)成為重大能源技術裝備研制和工程應用的主體；同時鼓勵民營企業(yè)開展能源技術創(chuàng)新，積極承擔國家能源技術創(chuàng)新任務。
《行動計劃》要求，研究設立能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投資基金，支持能源科技示范工程建設和企業(yè)技術改造。引導風險投資、私募股權投資等支持能源技術創(chuàng)新。
事實上，已有風險投資機構計劃提早布局能源創(chuàng)新技術。同創(chuàng)偉業(yè)擬與上市公司富瑞特裝、張家港開發(fā)區(qū)政府以及其他機構，共同發(fā)起設立一個規(guī)模為2億元的新能源產(chǎn)業(yè)基金，對氫能相關領域進行投資。該基金目前還在籌建中，預計一兩個月內(nèi)有望正式成立。
