多省區(qū)力推獨(dú)立儲(chǔ)能容量租賃機(jī)制

　　今年以來(lái)，已有寧夏、江蘇、河南、河北等多省區(qū)力推獨(dú)立儲(chǔ)能容量租賃機(jī)制。

　　寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委近日發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能健康發(fā)展的通知(征求意見(jiàn)稿)》明確提出，提升容量租賃比例。支持容量(功率×時(shí)長(zhǎng))超過(guò)電化學(xué)儲(chǔ)能容量2倍及以上的長(zhǎng)時(shí)、安全、高效儲(chǔ)能建設(shè)，新能源企業(yè)與該類儲(chǔ)能簽訂租賃合同時(shí)，按其功率的1.2倍折算配儲(chǔ)規(guī)模。

　　《中國(guó)能源報(bào)》記者注意到，今年以來(lái)，已有寧夏、江蘇、河南、河北等多省區(qū)力推獨(dú)立儲(chǔ)能容量租賃機(jī)制。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，隨著儲(chǔ)能容量租賃模式的推廣，未來(lái)越來(lái)越多的新能源電站或通過(guò)容量租賃形式配置儲(chǔ)能。不過(guò)，當(dāng)前該模式規(guī)模較小，仍需支持政策、市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)一步完善。

　　旨在提高利用率

　　今年6月，江蘇省發(fā)改委印發(fā)的《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見(jiàn)稿)》明確，建立容量租賃機(jī)制。需要配建儲(chǔ)能容量的新能源企業(yè)按照自愿原則，可在省內(nèi)租賃或購(gòu)買獨(dú)立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目容量的方式落實(shí)配建儲(chǔ)能要求，相關(guān)價(jià)格和費(fèi)用由各投資主體自主協(xié)商確定。獨(dú)立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目容量在江蘇電力交易中心統(tǒng)一登記并公開信息，供新能源企業(yè)租賃或購(gòu)買使用，并鼓勵(lì)簽訂與新能源項(xiàng)目全壽命周期相匹配的租賃協(xié)議或合同。

　　河北省發(fā)改委日前發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)獨(dú)立儲(chǔ)能加快發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確提出，為促進(jìn)新能源配建儲(chǔ)能集約、高效、安全發(fā)展，自2024年9月30日起，未開工新能源項(xiàng)目需配建儲(chǔ)能的，鼓勵(lì)優(yōu)先通過(guò)租賃方式配置儲(chǔ)能，不再單獨(dú)配建容量低于10萬(wàn)千瓦/20萬(wàn)千瓦時(shí)的儲(chǔ)能設(shè)施。獨(dú)立儲(chǔ)能可在同一省級(jí)電網(wǎng)區(qū)域向新能源項(xiàng)目出租容量，不受市域限制。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前新能源配儲(chǔ)方式愈發(fā)靈活，儲(chǔ)能容量租賃逐漸成為新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的重要運(yùn)營(yíng)模式。這個(gè)模式允許新能源項(xiàng)目通過(guò)租賃方式獲取儲(chǔ)能容量，而無(wú)需單獨(dú)建設(shè)小規(guī)模儲(chǔ)能設(shè)施，從而提高儲(chǔ)能資源的集約、高效性和安全利用程度。

　　華南理工大學(xué)電力學(xué)院教授陳皓勇在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前各地新能源強(qiáng)制配儲(chǔ)機(jī)制下，部分地區(qū)儲(chǔ)能難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效利用，儲(chǔ)能租賃容量可改變這一窘境，未來(lái)發(fā)展前景廣闊。

　　中國(guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長(zhǎng)彭澎向《中國(guó)能源報(bào)》記者表示：“新能源配儲(chǔ)往往按照成本最低方式采購(gòu)儲(chǔ)能設(shè)備，主要因?yàn)樾履茉雌髽I(yè)通常不指望儲(chǔ)能電站賺取高額利潤(rùn)，而是將其成本支出完全加在新能源電站的成本之中，視其為滿足政策要求的輔助手段。所以，購(gòu)買設(shè)備價(jià)格越低越好，但這就導(dǎo)致部分設(shè)備質(zhì)量不佳，埋下事故隱患。”

　　“相比之下，租賃獨(dú)立儲(chǔ)能僅需支付租金，能夠使投資方采購(gòu)到更好的設(shè)備，提高充放電效率，并在電力市場(chǎng)中獲得更好表現(xiàn)。”彭澎認(rèn)為。

　　收益有待觀察

　　據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)獨(dú)立儲(chǔ)能電站的收益主要源于四種方式，即容量租賃、現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)、容量補(bǔ)償。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，隨著儲(chǔ)能容量租賃模式落地推廣，或有越來(lái)越多風(fēng)光電站選擇通過(guò)租賃容量完成并網(wǎng)指標(biāo)。不過(guò)，雖然儲(chǔ)能容量租賃電站具有較高的靈活性，且適應(yīng)性強(qiáng)，可以根據(jù)用電需求進(jìn)行調(diào)整，但儲(chǔ)能容量實(shí)際租賃價(jià)格與指導(dǎo)價(jià)格存在一定差異，且實(shí)際租賃年限較短。

　　“目前看，各地主要推廣儲(chǔ)能容量租賃，可間接提高儲(chǔ)能設(shè)備質(zhì)量，以預(yù)防火災(zāi)、爆炸等重大事故發(fā)生。然而，獨(dú)立儲(chǔ)能目前面臨的主要瓶頸是租賃周期普遍較短，導(dǎo)致相關(guān)項(xiàng)目的成本回收難以完成，盈利情況不夠穩(wěn)定。因此，企業(yè)投資意愿并不高，致使當(dāng)前儲(chǔ)能租賃更多是在大集團(tuán)內(nèi)部消化。”彭澎坦言。

　　一位資深業(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，儲(chǔ)能容量租賃利弊均有，應(yīng)因地制宜，收益仍是關(guān)鍵問(wèn)題。雖然容量租賃提供了一定靈活性，但租賃規(guī)模、時(shí)長(zhǎng)也很重要，其可控性也值得觀察。“若無(wú)其他優(yōu)惠政策扶持，與其他儲(chǔ)能盈利方式相比，最終收益或相差并不多。”

　　做好頂層設(shè)計(jì)

　　伴隨容量租賃市場(chǎng)化腳步加快，獨(dú)立儲(chǔ)能或?qū)⑦M(jìn)入高速增長(zhǎng)期，進(jìn)一步推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)走向規(guī)范有序。

　　在陳皓勇看來(lái)，想要更好地發(fā)展儲(chǔ)能容量租賃模式，以代替強(qiáng)制配儲(chǔ)，關(guān)鍵在于做好頂層設(shè)計(jì)。“需要國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)支持政策，做好總體規(guī)劃，創(chuàng)新體制機(jī)制。”

　　“整體看，租賃模式相較于強(qiáng)制配儲(chǔ)接受度更高，對(duì)系統(tǒng)整體效益也有顯著提升，但具體收益與價(jià)格政策、市場(chǎng)機(jī)制、計(jì)量結(jié)算方式等都有關(guān)系，目前尚未明確。”陳皓勇表示。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，儲(chǔ)能容量租賃機(jī)制依賴政策引導(dǎo)。針對(duì)當(dāng)前獨(dú)立儲(chǔ)能租賃周期普遍較短的問(wèn)題，可以探討延長(zhǎng)租賃周期的可能性。通過(guò)延長(zhǎng)租賃周期，儲(chǔ)能項(xiàng)目的回收期有望縮短，從而提高項(xiàng)目的盈利能力和投資吸引力。例如，寧夏明確，新能源場(chǎng)站通過(guò)容量租賃配儲(chǔ)的，租賃合同期限原則上不低于1年。自建或簽訂多年(3年及以上)租賃合同的新能源場(chǎng)站，增加優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃安排。

　　另外，在推進(jìn)儲(chǔ)能容量租賃市場(chǎng)時(shí)，需要關(guān)注實(shí)際租賃價(jià)格與指導(dǎo)價(jià)格的差異，并探索合理的價(jià)格機(jī)制，以促進(jìn)儲(chǔ)能市場(chǎng)健康發(fā)展。“未來(lái)希望儲(chǔ)能的收益能夠盡可能穩(wěn)定，以激勵(lì)更多第三方投資進(jìn)入市場(chǎng)。”彭澎認(rèn)為。

　　文丨中國(guó)能源報(bào) 記者 楊梓