2月28日，《國際金融報(bào)》記者從天能控股方面獲悉，今年全國兩會(huì)上，全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊螌⑻岢鲫P(guān)于優(yōu)化新能源配儲(chǔ)政策推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快氫能規(guī)?；瘧?yīng)用進(jìn)程推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等議案。
近年來，能源領(lǐng)域成為推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的主戰(zhàn)場，國內(nèi)新能源發(fā)電規(guī)模更是持續(xù)快速增長。截至2023年底，風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到10.5億千瓦，同比增長38.6%，占國內(nèi)發(fā)電總裝機(jī)容量的36%。
與此同時(shí)，新能源的間歇性、波動(dòng)性對電網(wǎng)的安全影響愈深，源、網(wǎng)側(cè)對儲(chǔ)能的需求由此而生。自2017年青海省要求列入規(guī)劃年度開發(fā)的風(fēng)電項(xiàng)目按照規(guī)模10%配套建設(shè)儲(chǔ)電裝置以來，至今共有20多個(gè)省市自治區(qū)發(fā)布了可再生能源配建儲(chǔ)能相關(guān)政策。
當(dāng)前我國儲(chǔ)能行業(yè)還處于商業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展初期，仍面臨不少問題。
首先，新能源項(xiàng)目配儲(chǔ)是成本項(xiàng)，低價(jià)儲(chǔ)能造成了儲(chǔ)能利用率不高、調(diào)度可靠性差等問題。根據(jù)中電聯(lián)2022年11月8日發(fā)布的《新能源配儲(chǔ)能運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告》，新能源配置的儲(chǔ)能項(xiàng)目等效利用系數(shù)僅為6.1%，在電化學(xué)儲(chǔ)能各種應(yīng)用場景中利用系數(shù)最低。相比之下，火電廠側(cè)儲(chǔ)能等效利用系數(shù)為15.3%，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能等效利用系數(shù)為14.8%，用戶側(cè)儲(chǔ)能等效利用系數(shù)為28.3%。
其次，當(dāng)前共享/獨(dú)立儲(chǔ)能電站的盈利渠道受限，經(jīng)濟(jì)性不佳，影響投資的積極性。比如，對于共享儲(chǔ)能電站，出租的容量僅允許參與調(diào)頻服務(wù)，目前新型儲(chǔ)能尚無任何容量支持政策等。
在上述背景下，張?zhí)烊翁岢鋈缦陆ㄗh：
第一，建議出臺(tái)全國性政策。鼓勵(lì)新能源企業(yè)租賃由獨(dú)立第三方建設(shè)的儲(chǔ)能電站容量，在年度內(nèi)對新能源企業(yè)租用規(guī)模達(dá)標(biāo)與否與上網(wǎng)發(fā)電量掛鉤。
第二，建議拓寬共享/獨(dú)立儲(chǔ)能電站的盈利渠道。鼓勵(lì)儲(chǔ)能電站參與所有調(diào)頻服務(wù)并獲取調(diào)頻服務(wù)收益;參與電力調(diào)峰等所有輔助服務(wù)并獲取輔助服務(wù)收益;參與電力現(xiàn)貨市場交易，實(shí)現(xiàn)峰谷價(jià)差套利;與新能源發(fā)電企業(yè)進(jìn)行中長期電力交易。
第三，探索建立容量市場。從國家層面應(yīng)對各類容量資源進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，建立“同工同酬、同質(zhì)同價(jià)”的電價(jià)機(jī)制。
第四，推動(dòng)儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展。以應(yīng)用為導(dǎo)向帶動(dòng)儲(chǔ)能新技術(shù)、新產(chǎn)品示范，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新迭代發(fā)展;完善新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系，樹立高質(zhì)量、高安全、低碳綠色發(fā)展的準(zhǔn)入門檻;建立動(dòng)態(tài)的儲(chǔ)能市場發(fā)展監(jiān)測機(jī)制。
氫能產(chǎn)業(yè)也是新能源領(lǐng)域的重點(diǎn)發(fā)展方向。一直以來，氫能被譽(yù)為“21世紀(jì)終極能源”，因其既可作為工業(yè)原料也可作為能源載體，且來源廣泛、清潔無污染、安全性可控，被認(rèn)為是化石能源向清潔能源過渡的絕佳樞紐。
2022年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》，明確氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。
目前，我國已基本構(gòu)建了較為完善的制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加注和應(yīng)用的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。在制氫環(huán)節(jié)，已成為世界上最大的制氫國。氫能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群化發(fā)展態(tài)勢，京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)匯集全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超300家。
針對當(dāng)前示范區(qū)域的代表性和產(chǎn)業(yè)推廣不強(qiáng)，地方性氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策尚未完全落地以及氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂存在滯后性等制約氫能發(fā)展的因素，張?zhí)烊翁岢鲆韵聨c(diǎn)建議：
第一，推動(dòng)示范城市群擴(kuò)容。在五大示范城市群的基礎(chǔ)上，推動(dòng)示范城市群擴(kuò)容，加快推進(jìn)第三批示范城市群申報(bào)及審批相關(guān)工作
第二，全力保障補(bǔ)貼政策落地。在已有明確規(guī)劃及補(bǔ)貼政策的區(qū)域(包含示范城市群及其他已有地方政策的非示范區(qū)域)，按照已有規(guī)劃與政策，全力推進(jìn)氫能在各場景的應(yīng)用。
第三，加快氫能行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。組織行業(yè)頭部企業(yè)的有關(guān)專家組成相應(yīng)的聯(lián)盟及標(biāo)委會(huì)，積極制定及發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以此保障氫能行業(yè)市場的健康發(fā)展，加速推動(dòng)氫能行業(yè)的發(fā)展。
此外，張?zhí)烊芜€將在2024年兩會(huì)期間提出關(guān)于修改《可再生能源法》等議案。
文章來源：國際金融報(bào) 記者 程梓欣
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